Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 2-476/2014
К делу № 2-476/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2014 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Харченко М.Е.,
при секретаре судебного заседания Цыганеш О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района об оспаривании решения государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района»,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района».
Заявление мотивированно тем, что в период времени с 10.02.2011 по 31.07.2013 Богоносов Виталий Олегович работал в администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - администрация муниципального района) в должности методиста управления по делам молодежи, семейной политике и спорту администрации муниципального района.
На основании распоряжения руководителя администрации муниципального района от 25.07.2013 № 273-к Богоносов В.О. 31.07.2013 уволен по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников.
В установленный нормами Трудовым кодексом Российской Федерации срок после увольнения Богоносов В.О. обратился в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» (далее - Центр занятости населения) по месту жительства.
После постановки на учет Центром занятости населения было принято решение от 03.02.2014 № 243 о сохранении среднего месячного заработка, на основании которых администрация муниципального района, как работодатель обязана выплатить Богоносову средний месячный заработок за шестой месяц со дня увольнения.
Ситуация, при которой Богоносов В.О. в установленный срок обратился
в Центр занятости населения, но не был им трудоустроен в течение трех месяцев после увольнения без учета иных обстоятельств, по мнению заявителя, не может признаваться исключительным случаем для установления наличия права работника на выплату среднего месячного заработка в течение 4,5 и 6 месяца со дня увольнения.
Право на выплату среднего месячного заработка за указанные периоды данное лицо утратило по следующим основаниям. После прекращения трудовых правоотношений Богоносов В.О. выехал из районов Крайнего Севера
в город Тихорецк, то есть в местность с благоприятными климатическими условиями, стал на учет в Центре занятости населения по месту фактического проживания в городе Тихорецке. Богоносов В.О. является пенсионером, тот есть имеет постоянный доход в виде пенсии, социально защищен государством.
Считает решение Центра занятости населения незаконным
и необоснованным, поскольку его наличие обязывает работодателя в лице заявителя произвести выплаты сохраненного среднего месячного заработка за 6 месяц бывшему работнику Богоносову О.В.
Просит решение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» от 03 февраля 2014 года № 243 о сохранении среднего месячного заработка Богоносову Виталию Олеговичу признать незаконным и необоснованным.
Представитель администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального районав судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в заявлении просил
о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкий район» в судебное заседание не явился, в заявлении просил
о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо Богоносов В.О.в судебное заседание не явился,
о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд приходит
к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения руководителя администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 91-к от 10.02.2011 года Богоносов Виталий Олегович принят
с 10.02.2011 года методистом управления по делам молодежи, семейной политике и спорту администрации муниципального района.
Согласно распоряжения руководителя администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 273-к от 25 июля 2013 года Богоносов Виталий Олегович уволен 31 июля 2013 года по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников.
После увольнения Богоносов В.О. выехал из районов Крайнего Севера
и прибыл к месту жительства в город Тихорецк Краснодарского края.
12 августа 2013 года Богоносов В.О. был зарегистрирован
в государственном казенном учреждении Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» (далее ГКУ КК ЦЗН Тихорецкого района ) по поиску подходящей работы.
Решением ГКУ КК ЦЗН Тихорецкого района № 243 от 03 февраля 2014 года Богоносову В.О. сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 6 месяца со дня его увольнения из администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. С 01 января по 01 февраля 2014 года, согласно пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Из решения следует, что данное решение принято на основании статьи 318 Трудового кодекса РФ, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен
в течение 6 месяца со дня увольнения.
В судебном заседании установлено, что Богоносов В.О. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях
в Российской Федерации».
В соответствии с положениями статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие
в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
При этом по общему правилу, закрепленному статьей 178 (части первая и вторая) Трудового кодекса Российской Федерации, за работниками, увольняемыми по тем же основаниям из расположенных в иных регионах страны организаций, средний месячный заработок сохраняется на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия в размере среднего месячного заработка работника),
а в исключительных случаях - также по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение третьего месяца со дня увольнения.
Тем самым изложенной нормой статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2.2 Определения Конституционного суда РФ от 29.11.2012 № 2214-0 «По жалобе государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук» на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации», орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного
(в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего ежемесячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай
в качестве исключительного.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит заявление администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района об оспаривании решения государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ситуация, при которой Богоносов В.О., уволенный из администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, расположенной в районах Крайнего Севера, выехал из районов Крайнего Севера к месту жительства в город Тихорецк Краснодарского края (в местность с благоприятными климатическими условиями),
в установленный законом срок обратился в ГКУ КК ЦЗН Тихорецкого района, но не был им трудоустроен в течение трех месяцев после увольнения, без учета иных обстоятельств не может признаваться исключительным случаем для установления наличия его права на выплату среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6 месяца со дня увольнения.
Руководствуясь статьями 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» от 03 февраля 2014 года №243 о сохранении средней заработной платы Богоносову Виталию Олеговичу на период трудоустройства в течение 6 месяца со дня увольнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 05 мая 2014 года.
Судья