Решение от 18 июня 2013 года №2-476/13

    Мотивированное решение вынесено 07.05.2013г. Дело № 2-476/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2013 г. г.Углич
 
    Угличский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,
 
    при секретаре Седовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюкиной А.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
 
    Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Тюкиной А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием необходимого специального педагогического стажа, в который не были засчитаны периоды работы в должности воспитателя в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплексе "Школа-сад" с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и периоды нахождения в учебных отпусках: с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>
 
    Не согласившись с данным решением, Тюкина А.И. обратилась в Угличский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанных незасчитанных периодов ее работы, всего <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Истец указывает, что с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> она непрерывно работала воспитателем в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> школе, все произведенные изменения в правовом статусе школы за период её работы на существо выполняемой ею педагогической деятельности не повлияли. Действующее ранее пенсионное законодательство не предусматривало исключение периодов учебных отпусков из педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, указанные отпуска предоставлялись ей с сохранением заработной платы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также оплачивались и относятся к её рабочему времени. Повышение квалификации входило в функциональные профессиональные обязанности, на что также указывается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. №5.
 
    В судебном заседании истец Тюкина А.И. заявленные исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, просила их удовлетворить. От требований в части возврата госпошлины с ответчика отказалась.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Кулагина И.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, указанным в решении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что периоды нахождения Тюкиной А.И. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в соответствие со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, такие периоды не предусмотрены.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    С доводами ответчика о не включении в специальный педагогический стаж истца указанных периодов её работы суд согласиться не может.
 
    С <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец непрерывно занималась педагогической деятельностью на должности воспитателя в одном и том же образовательном учреждении. Сначала оно именовалось <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> восьмилетняя школа, затем <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> основной общеобразовательной школой, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплексом "школа-сад", МОУ <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> основная общеобразовательная школа и наконец - МОУ <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> начальная школа-детский сад.
 
    Анализируя вышеуказанную норму закона, можно сделать вывод, что законодатель связывает назначение досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам с родом деятельности, а не с наименованиями должности или учреждения. Не включение периодов работы истца с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в качестве воспитателя <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплекса "школа-сад" в ее специальный стаж основано на формальном несоответствии наименования учебного заведения Спискам наименований учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Фактически изменение статуса образовательного учреждения не повлияло на существо выполняемой Тюкиной А.И. педагогической деятельности, что подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и ответчиком не оспаривается.
 
    Суд также считает, что периоды нахождения истца Тюкиной А.И. на курсах повышения квалификации и учебных отпусках должны быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, так как ее профессиональная деятельность требует высокой квалификации, нахождение в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации было необходимо для ее обучения, а, следовательно, для более качественного выполнения ею профессиональных обязанностей. Нормативные акты, в частности Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.03.2002 г. не предусматривают исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках из специального стажа.
 
    В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Таким образом, периоды нахождения Тюкиной А.И. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, в специальный педагогический стаж истца подлежат включению период ее работы в должности воспитателя в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплексе "школа-сад" с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, периоды нахождения в учебных отпусках: с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на нее права. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в педагогический стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения в органы Пенсионного фонда, то есть с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> В связи с этим, с указанной даты за ней необходимо признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
 
решил:
 
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области включить Тюкиной А.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
 
    - период работы в должности воспитателя в <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> комплексе "школа-сад" с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>,
 
    - периоды нахождения в учебных отпусках: с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>,
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>
 
    Признать за Тюкиной А.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Угличском МР Ярославской области назначить ей указанную пенсию с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
 
    Судья О.В.Долгощинова