Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 2-475/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 2-475/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием защитника администрации городского поселения Данилов Ярославской области Бобровой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения Данилов Ярославской области постановление начальника Даниловского районного отдела УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 18 августа 2020 года и решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения Данилов Ярославской области,
установил:
Постановлением начальника Даниловского районного отдела УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 18 августа 2020 года администрация городского поселения Данилов Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 30 000 рублей.
Из постановления следует, что в производстве отдела Даниловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области находится исполнительное производство N 7295/15/76011-ИП, возбужденное 8 июня 2015 года на основании исполнительного документа, выданного Даниловским районным судом Ярославской области на основании решения данного суда, вступившего в законную силу 28 августа 2014 года, которым на должника - администрация городского поселения Данилов Ярославской области, возложена обязанность в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу сделать капитальный ремонт ул. Петровская г. Данилов в соответствии с ГОСТом, разработать проект организации дорожного движения по ул. Петровская (дислокация ТСОДД), обустроить дорогу по ул. Петровская г. Данилова средствами организации дорожного движения, предусмотренными ГОСТО Р 52289-2004, на всем протяжении дороги устранить ямочность, колейность, согласно требованиям п.п. 3.1.1.3.1,2 ГОСТ Р 50597-93.
25 августа 2015 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
8 мая 2018 года вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - до 8 июня 2018 года.
3 июля 2020 года вынесено и вручено должнику постановление о продлении срока для исполнения требований исполнительного документа до 3 августа 2020 года.
В указанный срок требования исполнительного документа администрацией городского поселения Данилов Ярославской области не исполнены. Данное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 30 сентября 2020 года (с учетом определения от 7 октября 2020 года) от указанное постановление должностного лица в отношении администрации городского поселения Данилов Ярославской области оставлено без изменения, а жалоба администрации городского поселения Данилов Ярославской области - без удовлетворения.
На указанные акты по делу об административном правонарушении администрацией городского поселения Данилов Ярославской области подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе указано, что администрацией городского поселения Данилов Ярославской области принимались все зависящие меры по исполнению решения Даниловского районного суда Ярославской области от 24 июня 2014 года. Заявитель полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в бездействии администрации отсутствует. В связи с изложенным администрация городского поселения Данилов просит решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 30 сентября 2020 года и постановление начальника Даниловского районного отдела УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 18 августа 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера суда общей юрисдикции.
Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении администрации городского поселения Данилов Ярославской области возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Даниловским районным судом Ярославской области, для исполнения решения Даниловского районного суда Ярославской области от 24 июня 2014 года, вступившего в законную силу 28 августа 2014 года.
В рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
После вынесения данного постановления судебным приставом - исполнителем должнику установлен новый срок до 8 июня 2018 года для исполнения требований исполнительного документа, продленный впоследствии до 3 августа 2020 года. В указанный срок требования исполнительного документа должником вновь исполнены не были.
Таким образом, объективная сторона административного правонарушения по делу установлена и надлежащими доказательствами подтверждена.
Администрация городского поселения Данилов Ярославской области как должник по исполнительному производству является субъектом административного правонарушения.
Вина администрации городского поселения Данилов Ярославской области в совершении вменяемого административного правонарушении имеется.
Из материалов дела усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства и до вынесения в отношении администрации постановления о назначении административного наказания достаточные меры, направленные на полное исполнение судебного решения должником не принимались.
Установленный судебным приставом-исполнителем срок являлся разумным и позволял исполнить в данный срок требования исполнительного документа. Кроме того, необходимо принимать во внимание тот факт, что к моменту назначения данного срока обязанность по исполнению судебного решения имелась у должника в течение длительного времени.
Доводы, изложенные в жалобе, получили оценку при рассмотрении жалобы судьей Даниловского районного суда Ярославской области, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Как обоснованно указано судьей, из представленных документов следует, что действий по полному своевременному исполнению решения Даниловского районного суда Ярославской области администрацией не осуществлялось. При этом недостаточное финансирование не является обстоятельством, исключающим административную ответственность администрации за совершенное деяние.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По делу не установлено, что администрацией городского поселения Данилов Ярославской области приняты исчерпывающие меры к полному исполнению решения суда.
При таких обстоятельствах, вывод о виновности администрации городского поселения Данилов Ярославской области в правонарушении сделан должностным лицом службы судебных приставов и судьей районного суда обоснованно.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в бездействии администрацией городского поселения Данилов Ярославской области имеется.
Административное наказание назначено администрации городского поселения Данилов Ярославской области в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в соответствии с процессуальными требованиями главы 30 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника Даниловского районного отдела УФССП по Ярославской области - старшего судебного пристава ФИО1 от 18 августа 2020 года и решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения Данилов Ярославской области оставить без изменения, а жалобу администрации городского поселения Данилов Ярославской области - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
