Решение от 20 мая 2014 года №2-475/2014

    Дело №2-475/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 20 мая 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    при секретаре Рупасовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхуллина Р.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Фатхуллин Р.А., *** года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, в котором просит: признать незаконным решение ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе *** от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в *** судостроительном заводе с 09.03.1988г. по 31.01.2003г. в качестве начальника цеха №12; обязать УПФ в Вятскополянском районе включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, указанный период; обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления об установлении пенсии, то есть с ***. Иск мотивирован тем, что решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе *** от ***. не включен в стаж истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы на *** судостроительном с 09.03.1988г. по 31.01.2003г. в качестве начальника цеха №12. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что профессия, по которой работал истец, не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям. Согласно записи его трудовой книжки *** *** он принят на работу столяром судовым 1 разряда в цех №6. Согласно записи *** ***. он (Фатхуллин) переведен начальником цеха №12 *** судостроительного завода, затем переведен в электромеханический отдел заместителем начальника. Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе ХIII, пункт №2140000 б -24125 указана должность начальника котельных цехов. Цех №12 *** судостроительного завода в период его работы являлся именно котельной. Об этом свидетельствуют следующие документы: приказ директора *** судостроительного завода *** от ***., согласно которому ему, как начальнику цеха №12 предписано организовать производственную практику на действующих котлах обучающихся на курсах по подготовке операторов котельных; приказ директора Судостроительного завода от *** года, согласно которому ему как начальнику цеха №12 предписано перевести отопительные системы цехов с пара на горячую воду; штатное расписание ИТР, служащих и МОП цеха №12 на 1990 год, согласно которому в подчинении начальника цеха №12 *** судостроительного завода значатся мастера паросилового хозяйства, трубного участка и инженер-нормировщик; штатное расписание вспомогательных рабочих цеха №*** год, согласно которому в штате цеха №12 значатся лишь машинисты (кочегары) котельной, подсобные рабочие и аппаратчик химводоочистки; штатное расписание вспомогательных рабочих цеха №12 на 1994 год, согласно которому в цехе №12 значатся операторы котельной, машинисты насосных установок подачи воды, аппаратчики химводоочистки, дежурные машинисты на топливоподаче, слесаря по ремонту котельного оборудования, тепловых сетей, КИП и автоматики; акт (накладная) приемки-передачи основных средств, согласно которому решено продать здание котельной – цех №12. Истец считает, что фактически работая начальником цеха №12 *** судостроительного завода, он являлся начальником котельного цеха, подписывал штатное расписание, осуществлял расстановку машинистов и операторов котельного оборудования, слесарей, занятых на ремонте и обслуживании котельного оборудования, находящихся у него в подчинении, контролировал выполнение ремонтных и профилактических работ в цехе №12, принимал качество выполненных работ, регулярно проверял состояние котельного оборудования паросилового хозяйства в условиях полного рабочего дня. Однако работодателем данная профессия не была включена в Перечень работ, профессий, должностей, специальностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Считает, что ошибки работодателя в наименовании должности не должны ущемлять его пенсионные права.
 
    В судебном заседании истец Фатхуллин Р.А. поддержал иск по указанным в нем основаниям, в дополнение представил оригинал книги *** содержащей Акт оценки стоимости зданий и сооружений на 1.07.1992г. *** судостроительного завода, в котором цех №12 указан, как здание центральной котельной. Иных производств и участков в цехе №12 не было. Цех осуществлял только выработку тепла и пара.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Полупуднова Т.В. в судебном заседании с иском не согласна. Пояснила, что у Фатхуллина Р.А. отсутствуют периоды работы в тяжелых условиях труда по Списку №2, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Период работы в *** судостроительном заводе с 09.03.1988г. по 31.01.2003г. 14 лет 2 мес. 8 дней в качестве начальника теплосилового цеха 12 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку профессия не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Документов, подтверждающих, что цех №12 являлся котельной в ходе документальной проверки не получено. В иске просила отказать.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п.1,2 ст.13 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (ред. от 01.07.2011г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персучета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Реализуя это право, Правительство РФ 18 июля 2002 года приняло Постановление N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Этим же Постановлением установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
 
    Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
 
    Пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлено, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии исчисление стажа на соответствующих видах работ, где определен и порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27и 28 Закона от 17.12.2001 г..
 
    Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.6, 41 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при подсчете и подтверждении страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, документы, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
 
    Списки №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591 в Список №2, раздел ХIII (позиция 2140000б - 24125) включены «начальники котельных цехов и их заместители».
 
    Из трудовой книжки истца Фатхуллина Р.А. следует, что с 09.03.1988 года он переведен на должность начальника цеха №12 *** судостроительного завода, где проработал до 31.01.2003г.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе *** от ***г. Фатхуллину Р.А., *** года рождения, было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Период работы истца с 09 марта 1988 г. по 31 января 2003 г. в должности начальника цеха №12 не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Данное решение является незаконным по следующим основаниям.
 
    Из представленных письменных документов следует, что цех №12 *** судостроительного завода фактически был котельным цехом (центральная котельная). Об этом свидетельствуют письменные документы: Акт оценки стоимости зданий и сооружений на 1.07.1992г. *** судостроительного завода, в котором цех №12 прямо указан, как здание центральной котельной. Кроме того, суду представлены копии документов из архива, которые косвенно также подтверждают этот же факт. Так, имеются: приказ директора *** судостроительного завода №441 от 13.07.1989г., согласно которому начальнику цеха №12 предписано организовать производственную практику на действующих котлах, обучающихся на курсах по подготовке операторов котельных; приказ директора Судостроительного завода от 22.04.1988 года, согласно которого начальнику цеха №12 предписано перевести отопительные системы цехов с пара на горячую воду; из штатного расписания ИТР, служащих и МОП цеха №12 на 1990 год, следует, что в подчинении начальника цеха №12 *** судостроительного завода значатся мастера паросилового хозяйства, трудного участка и инженер-нормировщик; из штатного расписания вспомогательных рабочих цеха №12 на 1995 год, следует, что в штате цеха №12 значатся лишь машинисты (кочегары) котельной, подсобные рабочие и аппаратчик химводоочистки; из штатного расписания вспомогательных рабочих цеха №12 на 1994 год, следует, что в цехе №12 значатся операторы котельной, машинисты насосных установок подачи воды, аппаратчики химводоочистки, дежурные машинисты на топливоподаче, слесаря по ремонту котельного оборудования, тепловых сетей, КИП и автоматики; из акта (накладной) приемки-передачи основных средств следует, что на основании протокола от 11.05.2006г., осуществлена продажа здания центральной котельной – цех №12. Доказательств наличия иных производств и участков в цехе №12 не представлено.
 
    В личной карточке Фатхуллина Р.А. должность истца указана «начальник ц.12».
 
    Таким образом, судом установлено, что цех №12 *** судостроительного завода являлся центральной котельной. Фатхуллин Р.А. работая в должности начальника цеха №12 *** судостроительного завода, фактически исполнял обязанности начальника котельной. Не правильное наименование должности работника по вине работодателя не может умалять пенсионных прав работника.
 
    На основании всех представленных сторонами доказательств, судом установлено, что характер и условия работы истца в должности начальника котельного цеха соответствуют работам, указанным в Списке N 2. Занятость истца на выполнении работ с вредными и опасными условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) подтверждена штатными расписаниями *** судостроительного завода, из которых видно, что Фатхуллин Р.А. в период с 09 марта 1988 г. по 31 января 2003 г. работал в должности начальника цеха №12 в условиях полного рабочего дня. Спорный период с 09.03.1988г. по 31.01.2003г. подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Таким образом, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что решение ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе *** от *** об отказе истцу во включении спорного периода в льготный стаж является незаконным, за исключением периодов простоев в количестве 8 месяцев 14 дней, которые не подлежат включению в специальный стаж.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
При включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть на ***, за исключением 8 месяцев 14 дней, составляет 14 лет 2 мес. 8 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем суд считает, что Фатхуллин Р.А. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, т.е. с ***. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Фатхуллина Р.А. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от *** об отказе Фатхуллину Р.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы Фатхуллина Р.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ период его работы с 09.03.1988 года по 31.01.2003 года, за исключением 8 месяцев 14 дней, и ей) - нахождение 24.02.1980 г. дня на работе в качестве каменщика в бригаде каменщиков;<данные изъяты> Фатхуллину Р.А. досрочную трудовую пенсию с *** года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.