Решение от 25 июня 2014 года №2-475/2014

 
Дело № 2-475/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Называевск                                                                                                                   25.06.2014
 
    Называевский городской суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Шумилиной В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Бушуевой И.Д.
 
    с участием истицы Масаловой Л.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области Малафеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Масалова Л.А. обратилась в суд к ответчику с иском о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно исковым требованиям истица просит зачесть ей в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности директора Милютинского отделения муниципального образовательного учреждения «Черемновская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Называевском районе в ее пользу расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
 
    Истица Масалова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФР в Называевском районе за назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как ее общий педагогический стаж превышает 25 лет. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и работой в должности директора школы ей было отказано, не засчитаны в специальный (педагогический стаж) периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности директора Милютинского отделения муниципального образовательного учреждения «Черемновская средняя общеобразовательная школа», так как на лицевом счете код льготы отсутствует. Однако помимо работы в должности директора отделения она занималась также педагогической деятельностью и имела необходимую учебную нагрузку. Считая отказ ГУ - УПФР в Называевском районе необоснованным, в судебном заседании просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ и включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии вышеуказанные периоды.
 
    Представитель ответчика по доверенности Малафеева Е.В. иск не признала в полном объеме и показала, что на дату обращения истца в отделение ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж работы составил 21 год 9 месяцев 10 дней. Заявленные к зачету периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, так как законодателем это не предусмотрено. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует учреждение с наименованием отделение. За период работы в должности директора Милютинского отделения «Черемновская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете истицы код льготы отсутствует.
 
    Представитель заинтересованного лица Комитета по образованию Администрации Называевского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, направил в суд отзыв на заявленные требования, в котором указал, что на курсы повышения квалификации истица была направлена на основании указаний Комитета по образованию, их прохождение считается обязательным. В период занимаемой должности директора Милютинского отделения «Черемновская средняя общеобразовательная школа» истица продолжала педагогическую деятельность с необходимой учебной нагрузкой, что отражено в справке, подтверждающий льготный характер работы. Речь идет о совмещении должности руководителя с должностью учителя, что не противоречит действующему законодательству. Кроме того, должность директора отделения ничем не отличается от должности директора школы. За оба указанных периода уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
 
    Суд, заслушав показания лиц, участвующих в деле, изучив все представленные в судебном заседании документы, считает, что исковые требования Масаловой Л.А. подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Масалова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Называевском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Масаловой Л.А. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, на день обращения специальный стаж составил 21 год 9 месяцев 10 дней (л.д.26).
 
    В льготный стаж не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2014, а период работы в должности директора Милютинского отделения муниципального образовательного учреждения «Черемновская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено зачета в специальный стаж указанных периодов, на лицевом счете Масаловой Л.А. код льготы за указанные периоды работы работодателем не выставлен.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Масалова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу директором Милютинского отделения муниципального учреждения Черемновская СОШ с совмещением учителя экологии. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное образовательное учреждение «Черемновская СОШ» Называевского муниципального района Омской области переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Черемновская средняя общеобразовательная школа» Называевского муниципального района Омской области и Милютинское отделение муниципального казенного образовательного учреждения «Черемновская средняя общеобразовательная школа» переименовано в Милютинскую основную общеобразовательную школу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Черемновская СОШ» Называевского муниципального района Омской области (копия трудовой книжки на л.д.20-21).
 
    До настоящего времени истица продолжает работать директором указанного отделения средней школы и учителем.
 
    По результатам проведенного судебного заседания суд пришел к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям:
 
    Установлено, что истица по направлению работодателя на основании приказов руководителя находилась в указанные периоды на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы со всеми отчислениями единого социального налога. Кроме того, в эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Указанные разъяснения даны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 30).
 
    Согласно отзыву Комитета по образованию Называевского муниципального района Омской области периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачивались в полном объеме со всеми отчислениями единого социального налога.
 
    Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда и принимая во внимание, что Масалова Л.А. находилась на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности, дающей право на льготное исчисление педагогического стажа, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанные выше периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В данном Списке имеется должность директор (начальник, заведующий) школ всех наименований, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
 
    Как следует из трудовой книжки Масаловой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу директором Милютинского отделения муниципального учреждения Черемновская СОШ с совмещением должности учителя. До настоящего времени она продолжает работать в указанной должности.
 
    В соответствии с должностной инструкции директора Милютинского отделения муниципального казенного образовательного учреждения «Черемновская средняя общеобразовательная школа Называевского муниципального района Омской области» инструкция разработана на основе Квалификационных характеристик должностей работников образования, при составлении инструкции учтены Рекомендации об организации службы охраны труда в образовательном учреждении системы образования Министерства образования РФ.
 
    Согласно п. 2 инструкции основными направлениями деятельности директора Милютинского отделения МКОУ Черемновская СОШ являются организация образовательной, воспитательной работы отделения, обеспечение административно-хозяйственной работы отделения, создание режима соблюдения норм и правил техники безопасности в отделении.
 
    Как следует из лицевых счетов и ведомостей, копии которых представлены в дело (л.д.76-85), Масалова Л.А. в ДД.ММ.ГГГГ учебных годах значится как директор. Основная заработная плата ей начислялась как директору, затем шла оплата труда за часы с учетом учебной нагрузки учителя.
 
    Кроме того, в справке уточняющей характер льготной работы данной Масаловой Л.А. также указан объем ее педагогической нагрузки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 часов в неделю.
 
    Вместе с тем, исходя из ведомости о численности и объеме нагрузки Масаловой Л.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ее педагогическая нагрузка составила 6 часов в неделю, из чего следует что нагрузка в справке, уточняющей характер работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано неверно, в связи с чем суд считает верной нагрузку в 6 часов.
 
    Таким образом, педагогическая нагрузка истицы составила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 240 часов в год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 280 часов в год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 320 часов в год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 560 часов в год.
 
    Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Исходя из п. 8 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год)
 
    Таким образом, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Милютинского отделения МОУ «Черемновская средняя общеобразовательная школа» подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку отделение средней общеобразовательной школы, в котором она работает, осуществляет ту же самую образовательную деятельность, как и сама школа в <адрес>, в соответствии с утвержденными государственными стандартами, а отсутствие на лицевом счете Масаловой Л.А. кода льготы не может лишить ее права претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в случае наличия достаточного стажа.
 
    На дату обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истицы уже имелось специального стажа, включенного ответчиком - 21 год 9 месяцев 10 дней. При включении судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) и периода работы истца в должности директора и учителя Милютинского отделения МОУ Черемновская средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 25 дней) у истца льготный стаж работы составит на дату обращения к ответчику, более чем 25 лет предусмотренных законодателем. Кроме того, после обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец так и продолжает работать учителем и директором Милютинского отделения МОУ Черемновская средняя общеобразовательная школа
 
    На основании анализа представленных доказательств, а именно: показаний истца, трудовой книжки, справки, уточняющей характер льготной работы, должностной инструкции и иных доказательств - суд приходит к выводу, что спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы, а следовательно, она имеет право на досрочную пенсию. Доводы представителя ответчика, суд находит несостоятельными.
 
    Как видно из материалов дела, истица Масалова Л.А. при подаче искового заявления уплатила госпошлину в размере 200 руб.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаем, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, уплаченная истицей госпошлина в сумме 200 руб. при подаче ей искового заявления в суд подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Масаловой Л.А. удовлетворить.
 
    Зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Масаловой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности директора Милютинского отделения муниципального образовательного учреждения «Черемновская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать за Масаловой Л.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области назначить Масаловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области в пользу Масаловой Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 30 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Называевский городской суд.
 
    Председательствующий                                                                                   подпись
 
    Верно
 
    Председательствующий                                                                                   В.А. Шумилина