Решение от 22 июля 2014 года №2-475/2014

    Дело № 2-475/2014    
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    п. Новосергиевка                         22 июля 2014 года
 
    Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,
 
    при секретаре Пузиной О.В.,
 
    с участием истца Семеновой Е.В.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области Добрыниной Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Семенова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области (далее по тексту - УПФР в Новосергиевском районе) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в УПФР в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, в льготный трудовой стаж не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Считает, что указанные периоды ответчиком неправомерно не засчитаны в специальный трудовой стаж, поскольку согласно трудовому законодательству работник обязан постоянно повышать свою квалификацию, в случае направления работника в командировку за последним сохраняется место работы, заработная плата.
 
    Просила признать решение Управления ПФР в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Семенова Е.В. уточнила исковые требования, дополнив, что просит обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ Уточненный иск просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска в связи с тем, что спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации осуществлялись с отрывом от производства, а потому не подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Семенова Е.В. обратилась в УПФР в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.
 
    Семеновой Е.В. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, общей продолжительностью 02 месяца 25 дней, в связи с тем, что курсы повышения квалификации проходили с отрывом от производства, а также Правилами исчисления периодов работы (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516) периоды прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрены для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Этим же решением установлена продолжительность специального стажа истца 24 года 09 месяцев 05 дней.
 
    Согласно трудовой книжке Семенова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» в качестве <данные изъяты>.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на льготное исчисление специального стажа из расчета один год работы как один год и 3 месяца имеют фельдшеры-лаборанты больниц всех наименований.
 
    Из материалов дела следует, Семенова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности в должности <данные изъяты>.
 
    Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ранее действующем Кодексе законов о труде Российской Федерации.
 
    Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работал, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления лечебной деятельности и подтверждения квалификации, время нахождения на этих курсах подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении в соответствии с исковыми требованиями Семеновой Е.В.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования в части включения периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 2 месяца 25 дней.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 25 лет, истцу следует назначить и выплачивать данную пенсию с момента достижения 25-летнего стажа и подачи заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Семеновой Е.В. удовлетворить.
 
    Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить Семеновой Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области засчитать Семеновой Е.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и назначить Семеновой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                      Н.В. Каменцова
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2014 года.
 
    Судья                      Н.В. Каменцова