Решение от 31 июля 2013 года №2-475/2013г.

    Дело № 2- 475/2013 г.
 
З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2013 года         г. Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи           Луганцевой Ю.С.
 
    при секретаре                                        Родионовой Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого района Липецкой области к Рыбиной ФИО13, Рыбиной ФИО14, Бачуриной ФИО15 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого района Липецкой области к Рыбину И.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обосновании заявленных требований ссылались на то, что в ходе реорганизации СХПК «Елецкий» Елецкого района Липецкой области земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства была передана в собственность его членов, о чем последним выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с определением доли каждого в размере 7,5 га., однако, до настоящего времени ответчик не пользуются землей и не распорядилась принадлежащими ей правами на земельную долю, что послужило основанием для включения в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» доли ответчика в список невостребованных земельных долей, утвержденных распоряжением Главы администрации сельского поселения от 26.03.2012 г. №8 (в редакции распоряжений от 17.07.2012 г. №23 и 24.09.2012 г. №30. На основании п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили признать право муниципальной собственности сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого района Липецкой области на долю ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, (бывший СХПК «Елецкий»), размером 7, 5 га.
 
    Определением Елецкого районного суда Липецкой области от 12.07.2013 г. произведена в связи со смертью ответчика замена ответчика Рыбина И.П. на Рыбину В.С., Рыбину А.И., Бачурину А.И.
 
              В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Макаров В.Е. иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчики РыбинаВ.С., Рыбина А.И., Бачурина А.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещены своевременно, в установленном законом порядке, что подтверждено почтовыми уведомлениями о вручении судебных извещений под роспись.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Рыбину И.П. было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности из земель СХПК «Елецкий», что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю № серии №.
 
    Основанием для выдачи свидетельств о праве собственности являлись постановление главы администрации Елецкого района Липецкой области от 19.02.1992 г. №84.
 
    Право на данную долю в порядке наследования перешло к его наследникам по закону Рыбиной В.С., Рыбиной А.И., Бачуриной А.И., что подтверждено ответом нотариуса от 03.07.2013 г. №537
 
    Сведения о регистрации указанной доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, что подтверждено уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
 
    Согласно п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
 
             В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п. 35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
            Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
              С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗФедеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 1 июля 2011 г. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ответчиков отвечают всем признакам невостребованной доли, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», доля не передана в аренду, и на протяжении более трех лет собственник ею не распорядился иным образом, что не опровергнуто ответчиками, получившими постановления о праве на наследство по закону на спорную долю в 1/3 доле каждому в 2007 году.
 
    Администрация сельского поселения Елецкий сельсовет в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - 14.09.2011 г. в областной «Липецкой газете» №177, а 09.08.2011 г. в сельской газете «В краю родном» №95, указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.
 
    Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Требования закона о предоставлении списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой истцом также истцом были выполнены, в «Липецкой газете» №24 от 09.02.2012 г. и сельской газете «В краю родном» от 11.02.1012 г. № 14 опубликованы объявления о проведении собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Елецкий» 24.03.2012 г. с повесткой дня об утверждении ранее опубликованного списка невостребованных земельных долей.
 
    Ответчики не заявили, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Елецкий» от 24.03.2012 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, поскольку никто из собственников земельных долей не явился.
 
    В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого района Липецкой области от 26.03.2012 г. №8 утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    С указанной даты спорные земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на спорную долю.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
              Исковые требования администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к Рыбиной ФИО13, Рыбиной ФИО14, Бачуриной ФИО15 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
              Признать за администрацией сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право собственности на одну земельную долю, принадлежащую в равных долях Рыбиной ФИО13, Рыбиной ФИО14, Бачуриной ФИО15, площадью 7,5 га, расположенную по адресу: <адрес>, бывший СХПК «Елецкий», в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 48:07:0000000:213.
 
               Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельную долю, площадью 7,5 га, расположенную на территории <адрес> сельского поселения Елецкий сельсовет, бывший СХПК «Елецкий», в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                      Ю.С. Луганцева