Решение от 02 июля 2014 года №2-4743/14

    Дело № 2-4743/14                                                                          Великий Новгород
 
Решение
 
     Именем Российской Федерации
 
              02 июля 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю.,
 
             при секретаре Ивановой Ю.А.,
 
             с участием истца старшего помощника прокурора Новгородского района - Корниловой А.А.,
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новгородского района, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Трубичинского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,
 
установил:
 
              Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Трубичинского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой Новгородского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства администрацией Трубичинского сельского поселения, которой допущены нарушения требований законодательства, а именно бетонированная мусорная площадка не оборудована ограждением, не организована посадка кустарниковых насаждений вокруг контейнерной мусорной площадки около домов № на ул. <адрес>. Ненадлежащее исполнение администрацией Трубичинского сельского поселения возложенных на нее обязанностей приводит к ухудшению санитарно - эпидемиологической обстановки на территории поселения, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу возникновения эпидемиологических заболеваний населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
             В судебном заседании представитель прокуратуры Новгородского района, старший помощник прокурора Новгородского района - Корнилова А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
             Представитель ответчика Администрации Трубичинского сельского поселения, в суд не явился, извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и почву.
 
    Положениями ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), должен определяться органами местного самоуправления и соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения.
 
    Обязанность органов местного самоуправления осуществлять организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях городских и других поселений предусмотрена и частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ.
 
    Пунктами 2.1.3, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
 
    В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" от 30.04.2003 года, временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
 
    Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 3.7.4 Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
 
    Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.
 
    Материалами дела подтверждается, что напротив дома № на <адрес> размещены контейнеры для сбора и временного складирования отходов производства и потребления (бытовых отходов и мусора). Контейнеры размещены на бетонной площадке, специально оборудованной для размещения контейнеров.
 
    Доказательства, подтверждающие оборудование ограждения мусорной контейнерной площадки и организация посадки кустарниковых насаждений вокруг контейнерной мусорной площадки около домов №, № на <адрес>, не представлены.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Прокурора Новгородского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Принимая во внимание, что организация и проведение необходимых работ по благоустройству специальных площадок являются достаточно длительными процессами, в целях реального исполнения решения суд считает необходимым установить срок его исполнения до 01 сентября 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
              Иск прокурора Новгородского района, предъявленный в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Трубичинского сельского поселения, об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
 
             Обязать Администрацию Трубичинского сельского поселения, в срок до 01 сентября 2014 года оборудовать ограждение мусорной контейнерной площадки, организовать посадку кустарниковых насаждений вокруг контейнерной мусорной площадки около домов №, № на <адрес>.
 
    На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
            Председательствующий                                                       Ж.Ю. Никонова