Решение от 19 мая 2014 года №2-474/2014

Дело № 2-474/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Киров 19 мая 2014 года
 
    Нововятский районный суд города Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Чураковой Н.А.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Чернядьевой Е.В.,
 
    при секретаре Уткиной Л.В.,
 
    с участием представителя ответчика ООО «Управляющая компания Нововятского района г.Кирова» Юдинцевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нововятского района города Кирова просит возложить на ООО «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» обязанность организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их специализированным организациям, имеющим лицензию на обращение с отходами I – IV классов опасности, разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, назначить лиц, ответственных за обращение с данными отходами.
 
    В заявлении указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что ответчиком не организованы места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в связи с чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, так как в связи с несоблюдением ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровья населения, возникает потенциальная угроза возникновения заболевания граждан, загрязнения окружающей среды.
 
    В судебном заседании истец помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Чернядьева Е.В. исковые требования уточнила, просила установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика по доверенности Юдинцева Т.В. исковые требования признала. В судебном заседании пояснила, что в настоящее время принимаются меры к согласованию мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Признание иска судом принято.
 
    Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товарищество собственников жилья несет ответственность за содержание общего имущества в управляемом многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанное товарищество осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
 
    Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 N 230), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно подп. д(1) п. 11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
 
    В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подп. "д(1)" п. 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 утверждены «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (п. 1 Правил).
 
    Пунктом 2 Правил обращения с отходами разъяснено, кого понимать под потребителями ртутьсодержащих ламп - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.
 
    В силу п. 3 Правил обращения с отходами юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
 
    Согласно пп. 4, 8, 9 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчиком ООО «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» требования подп. "д(1)" п. 11 Правил содержания общего имущества, пунктов 3, 4 Правил обращения с отходами не исполняются, чем нарушается закрепленное ст. 42 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.
 
    Совокупный анализ приведенных выше положений Правил содержания общего имущества и Правил обращения с отходами свидетельствует о том, что обязанность по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их накоплению лежит именно на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, независимо от использования ею в своей деятельности ламп с ртутным заполнением, поскольку организация мест накопления и накопление ртутьсодержащих ламп является частью содержания общего имущества многоквартирного дома, при этом п. 12 Правил содержания общего имущества и п. 4 Правил обращения с отходами запрещают собственникам помещений в доме, физическим лицам самостоятельно осуществлять указанную деятельность.
 
    В силу ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов. Обязанность по организации сбора опасных отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681, которым утверждены Правила обращения с отходами и иными приведенными выше нормативными актами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд, установив, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организация мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп требуется проведение большого объема работ и согласований, находит данный срок разумным и обоснованным.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Нововятского района г.Кирова к ООО «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» о возложении обязанности удовлетворить.
 
    Возложить на ООО «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» обязанность организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и передачу их специализированным организациям, имеющим лицензию на обращение с отходами I – IV классов опасности, разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, назначить лиц, ответственных за обращение с данными отходами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ООО «Управляющая компания Нововятского района города Кирова» государственную пошлину в доход МО «город Киров» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2014 года.
 
    Председательствующий:                 Чуракова Н.А.
 
    Решение вступило в законную силу 24.06.2014