Решение от 17 июня 2014 года №2-474/2014

    Дело №2-474/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июня 2014 года                           город Кольчугино
 
             Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шестопалова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Шестопалов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе (далее Управление ПФ РФ), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: в УНР - 1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве каменщика, в Кольчугинской ПМК-1264 с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве мастера и мастера жилищного участка, в СМУ ОКС УВД с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве мастера, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000. В обоснование иска Шестопалов В.В. указал, что 00.00.0000 года обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чём ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. С решением он не согласен, так как в оспариваемые периоды работал на работах с тяжёлыми условиями труда на строительных объектах в качестве каменщика в бригаде каменщиков и мастера.
 
             В ходе рассмотрения дела Шестопалова В.В. уточнил исковые требования, дополнительно просил включить в специальный стаж период службы в армии с 00.00.0000 по 00.00.0000, а также отказался от требований о включении в специальный стаж периодов работы: в УНР - 1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве каменщика, в СМУ ОКС УВД с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве мастера. Отказ от иска в части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
 
             В судебном заседании Шестопалов В.В. иск поддержал, указав, что на дату обращения в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2, он достиг 55 - летнего возраста и имел необходимый страховой и специальный стаж для назначения такого вида пенсии. В ПМК-1264 он был принят на работу 00.00.0000 на должность мастера, с 00.00.0000 был назначен мастером жилищного участка. В период работы в ПМК -1264 он был призван в армию и проходил военную службу с 00.00.0000 по 00.00.0000. После службы в армии с 00.00.0000 по 00.00.0000 он продолжал работать в ПМК -1264 в должности мастера жилищного участка. В настоящее время ПМК- 1264 не существует, однако, представленные им архивные документы подтверждают, что предприятие ПМК - 1264 (после переименования МПМК - 2), осуществляло жилищное и промышленное строительство, в его состав входил жилищный участок, который занимался строительством жилых домов в городе и районе. В штат участка входили прорабы и мастера, при этом мастера постоянно находились на строительных объектах, отвечали за технику безопасности и материалы.       
 
2
 
              Представитель Управления ПФ РФ в Кольчугинском районе Пухова Т.В. иск не признала и пояснила, что Списком №2 р. ХХVII п. 2290000Б - 23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, должность мастера участка данным разделом не предусмотрена. Истцом не представлены документы, подтверждающие занятость на указанных работах и период работы в ПМК -1264 не может быть зачтён в его специальный стаж. Также работа в качестве мастера участка не предусмотрена и Списком №2 от 22.08.1956 №1173. Не подлежит включению в специальный стаж период с 00.00.0000 по 00.00.0000, так как в этот период имели место курсы повышения квалификации. На дату обращения истца у него отсутствовал специальный стаж, и отказ Управления ПФ РФ обоснован.
 
            Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
             В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
             В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 год №537 в редакции Постановления №239 от 24 апреля 2003 года при назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 991 года №10.
 
             При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.
 
             Разделом XXIX (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) Списка №2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений, в том числе жилых и культурно - бытовых.
 
             Разделом XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и других объектов) Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
3
 
             Согласно записям трудовой книжки Шестопалов В.В. с 00.00.0000 года был принят на работу в Кольчугинскую ПМК - 1264 (с 00.00.0000 ПМК - 1264 переименована в МПМК - 2) на должность мастера. С 00.00.0000 он был назначен на должность мастера жилищного участка, с которой уволен 00.00.0000 в связи с призывом в армию. В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 проходил службу в рядах Советской Армии. С 00.00.0000 был принят на работу в Кольчугинскую МПМК-2 на должность мастера жилищного участка, в которой проработал до увольнения 00.00.0000.
 
             Из представленных материалов следует, что Шестопалов В.В. 00.00.0000 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку 2 (п. 1.2 ст. 27 №173-ФЗ).
 
             Решением комиссии от 00.00.0000 года № в назначении пенсии Шестопалову В.В. было отказано, в связи с отсутствием специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии с 55 лет. Во включении периода работы в Кольчугинской ПМК - 1264 Шестопалову В.В. было отказано, по тому основанию, что работа в качестве мастера участка не предусмотрена Списком №2, утверждённым Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Списком №2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.
 
             В судебном заседании установлено, что Шестопалов В.В в оспариваемый период работал на работах с тяжёлыми условиями труда, постоянно, с полным рабочим днём в режиме полной рабочей недели, достиг 55 - ти летнего возраста и на дату обращения в Управление ПФ РФ в Кольчугинском районе имел необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 страховой и специальный стаж и право на назначение такого вида пенсии с даты обращения, с 00.00.0000.
 
             Об обстоятельствах работы Шестопалова В.В. мастером жилищного участка в ПМК - 1264 в судебном заседании были допрошены свидетели, работавшие вместе с ним в оспариваемый период.
 
               Свидетель С. пояснил, что он работал в ПМК - 1264 с 80-х годов вместе с Шестопаловым В.В., который работал мастером на жилищном участке. В ПМК - 1264 были также промышленный и отделочный участки. В подчинении Шестопалова В.В. находилась бригада каменщиков, они строили многоквартирные жилые дома в городе, жилые дома и школы в пос. Металлист, д. Павловка. Мастера участков всегда находились на объектах, определяли объём работ, давали рабочим участка ежедневные задания на работы, проверяли качество выполняемых работ и сдавали выполненные работы. Строительство объектов велось с нулевого цикла и оканчивалось сдачей объектов в эксплуатацию. Мастера участков обеспечивали работникам безопасные условия труда, следили за соблюдением техники безопасности непосредственно на объектах, отвечали за сохранность строительных материалов. В ПМК - 1264 работы было много, они работали полный рабочий день, простоев не было.
 
             Свидетель Е. пояснила, что она работала в ПМК - 1264 с ... год в должностях от счетовода до главного бухгалтера. Шестопалов В.В. трудоустроился к ним в ПМК - 1264 после окончания техникума и его назначили мастером на жилищный участок. С этой работы он уходил в армию и после службы в армии также работал мастером на этом же участке.
 
4
 
    Через бухгалтерию проходили отчёты и наряды на выполненные работы, начисление заработной платы. Работники жилищного участка вели строительство нового жилья в городе и районе, были построены жилые дома в центре города, на ул. Дружбы, 3 Интернационала, здание ЗАГСа, жилые дома в пос. Металлист, Воронежский. Мастер распределял работы, закрывал наряды, постоянно находился на объектах, следил за техникой безопасности, был материально - ответственным лицом за строительные материалы и технику. Объёмы строительства были большие, простоев в ПМК -1264 не было. Направление на курсы повышения квалификации оформлялось командировкой, за этот период Шестопалову В.В. выплачивалась заработная плата, из которой производились все отчисления.
 
             Показания свидетелей подтверждаются письменными доказательствами.
 
             Архивной выпиской от 00.00.0000 из приказов по Кольчугинской МПМК-2 (до 1986 г. - Кольчугинская ПМК-1264) подтверждены сведения о трудовом стаже Шестопалова В.В., соответствующие записям трудовой книжки о приемё на работу, службе в армии, увольнении.
 
             Как следует из архивной выписке из приказа № К от 00.00.0000 (п. 4) мастер жилищного участка Шестопалов В.В. на основании распоряжения по управлению «Владимирсельстрой» № от 00.00.0000 был командирован в Вологодскую школу на курсы повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с оплатой командировочных расходов согласно положению о командировках в пределах Советского Союза.
 
             Архивными копиями приказов по Кольчугинской ПМК - 1264 за ... годы подтверждено, что в целях наведения порядка по сохранности материальных ценностей, соблюдения правил техники безопасности на объектах, соблюдения технологии строительства, мастер жилищного участка Шестопалов В.В. назначался ответственным на строительстве объектов, в том числе жилых домов.
 
             Архивными копиями актов на скрытые работы за ... год, в которых в качестве производителя работ указан Шестопалов В.В., также подтверждена его занятость на строительстве зданий, и других объектов.
 
             Работа Шестопалова В.В. в ПМК - 1264 и занятость в течение рабочей недели и рабочего дня также подтверждаются архивной выпиской от 00.00.0000, в которой указано, что в документах архивного фонда Кольчугинской МПМК №2 имеется личное дело Шестопалова В.В., простои, прогулы, другие отвлечения от основной работы не указаны.
 
             Поскольку должность мастера предусмотрена разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22 августа 1956 №1173, то период работы Шестопалова В.В. в Кольчугинской ПМК - 1264 в должности мастера и мастера жилищного участка, занятого на строительстве зданий и сооружений, в том числе жилых и культурно - бытовых, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (10 лет 11 месяцев 10 дней) подлежит включению в его специальный стаж.
 
             В том числе в указанном периоде подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, поскольку это не является отвлечением от основной работы.
 
5
 
             Архивными справками подтверждено, что направление Шестопалова В.В. на курсы повышения квалификации осуществлялось на основании приказа № К от 00.00.0000 по Кольчугинской ПМК - 1264 и было оформлено в виде командировки. В период прохождения курсов Шестопалов В.В. получал заработную плату, из которой производились страховые отчисления, что подтверждается архивной справкой о начислении заработной за ... год.
 
    Подлежащим удовлетворению суд находит и требование истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ... по 00.00.0000 (1 год 11 месяцев 26 дней) по следующим основаниям.       
 
    В период, когда истец служил в армии, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.
 
    Подпунктом "к" пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Судом установлено, что периоду службы истца в рядах Советской Армии предшествовала и после окончания службы следовала работа, отнесённая к работе с тяжёлыми условиями труда, и поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии.
 
             Поскольку в судебном заседании подтверждена постоянная занятость Шестопалова В.В. на строительных работах в период работы в ПМК - 1264 (после переименования МПМК -2) и право на включение в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, то его требования о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.      
 
             Таким образом, специальный стаж работы Шестопалова В.В. на дату обращения за назначением пенсии составил 12 лет 11 месяцев 6 дней.
 
             Как следует из материалов пенсионного дела Шестопалов В.В., 00.00.0000 года рождения, обратился за назначением досрочной трудовой пенсии 00.00.0000, то есть по достижении возраста 55 лет, и имел страховой стаж 33 года 9 месяцев 9 дней.
 
             Поскольку на момент обращения в Управление ПФ РФ Шестопалов В.В. имел страховой стаж не менее 25 лет и специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее более 12 лет 6 месяцев, то он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 с 00.00.0000 года.
 
             В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
             Руководствуясь ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Шестопалова В.В. удовлетворить.
 
6
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области включить в специальный стаж Шестопалова В.В. период его работы в Кольчугинской передвижной механизированной колонне № 1264 (после переименования с 00.00.0000 в Кольчугинской межхозяйственной передвижной механизированной колонне №2) в должности мастера и мастера жилищного участка с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (в том числе период прохождения курсов повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000); период службы в рядах Советской Армии с 00.00.0000 по 00.00.0000 и назначить Шестопалову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 00.00.0000 года.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области в пользу Шестопалова В.В. судебные расходы в размере ... рублей.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
             Председательствующий      С.С. Колупаева