Решение от 18 августа 2014 года №2-474/2014

    Дело № 2-474/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
        Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В. с участием истца Корепанова А.Б., представителя заявителя Усенко С.В., представителя ответчика ГУ УПФР в Нововаршавском районе Саенко С.А, при секретаре Горючкиной И.А.
 
        рассмотрев 18 августа 2014 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корепанова А.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе о признании права на досрочное назначение пенсии
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Корепанов А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска указал, что ГУ УПФР в Нововаршавском районе отказало ему в назначении досрочной пенсии, поскольку его специальный стаж подтвержден. В обоснования иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком ручной сварки полный рабочий день, то есть по профессии, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда. ГУ УПФР отказало в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием документов, уточняющих особый характер работ или условия труда, предусмотренные Списком № 2. Просил ( с учетом уточненных исковых требований) включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании истец Корепанов А.Б. пояснил, что при обращении в ГУ УПФР в Нововаршавском районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика. Считает, что ГУ УПФР не обоснованно исключило указанный период, так как он работал полный рабочий день и на ручной сварке. Кроме того пояснил, что работал газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РМЗ «...» на одном и том же рабочем месте, при этом период после ДД.ММ.ГГГГ был включен ему в специальный трудовой стаж.
 
        Представитель истца Усенко С.В. пояснил, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком ручной сварки полный рабочий день, то есть по профессии, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
        Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в судебном заседании исковые требования не признал, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором подробно указал обстоятельства отказа в назначении досрочной пенсии.
 
    Из пояснений ответчика следует, что согласно разъяснений Министерства труда и социального развития РФ в письме 23.03.2004 года № 710-15, на момент утверждения в 1956 году названных списков в ЕКТС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик» ( ручная сварка), «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Согласно разъяснений правом на досрочное пенсионное обеспечения не имели электросварщики, занятые на контактной и точечное сварке, а профессия «электросварщик ручной сварки», согласно ЕТСК от 02.1970 года, была выделена как самостоятельная профессия. Поэтому, считает, что основным критерием для определения права работников на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное условие должно быть подтверждено документами, в частности паспортами на оборудование.
 
    Свидетель Р.В.А. в судебном заседании пояснил, что работали вместе с заявителем в РМЗ «...». Корепанов А.Б. работал газоэлектросварщиком на ручной сварке в цехе № 5. На предприятии сварочных аппаратов автоматических не имелось, были только на ручная дуговая сварка и полуавтомата. Работа как одной так и другой сварке относилась к вредной и льготной. Корепанов работал полный рабочий день, работы было много, работали сверхурочно. Сварочный аппарат на котором работал заявитель был ТДМ-317, то есть ручной дуговой сварки.
 
    Свидетель Ш.А.К. в судебном заседании пояснила, что она работала специалистом отдела кадров в РМЗ «...». Заявитель работал газоэлектросварщиком с 1993 года, в цехе № 5. В 1996 году он был уволен и в мае 1997 года вновь устроился работу на ту же должность – газоэлектросварщиком. Работа его относилась к категории вредной. Она сдавала отчеты, начиная с 01.01. 1999 года, по льготникам в пенсионный фонд. К ним на предприятие приходили специалисты с пенсионного фонда с проверками, рабочие места лиц на работающих на сварочных аппаратах, были отнесены к должностям, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Свидетель Б.С.А. в судебном заседании пояснил, что работал вместе с Корепановым на сварочных аппаратах в цехе № 5. Они работали на аппаратах ручной дуговой сварки, других аппаратов в их цеху не имелось.
 
    Свидетлеь М.М.Д. в судебном заседании пояснила, что проводила камеральную проверку в РМЗ «...», начиная с ДД.ММ.ГГГГ предприятием предоставлялись данные перс. Учета на газоэлектросващиков, как на лиц, имеющих право на досрочную пенсию. При проведении проверок была установлена достоверность сведений и право на льготы указанных лиц. На предприятии автоматических сварочных аппаратов не имелось.
 
        Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив пенсионное дело Корепанов А.Б. исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Корепанов А.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, предоставил необходимые документы.
 
    Согласно решения УПФР в Нововаршавском районе Омской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №..., Корепанову А.Б. было отказано в назначении досрочной пенсии. Как указано в решении, период работы Корепанову А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика не может быть засчитан как льготный, так как не подтверждена занятость полного рабочего дня и не уточнен вид сварки.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
 
    Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.
 
    Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N 537 установлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В данном Постановлении указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 1991 года).
 
    Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05. 1996 г. N "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О трудовых пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    При определении права на досрочную пенсию применяются положения и п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ст. 10, 11 Закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком на заводе ОАО РМЗ «...» полный рабочий день, совмещений профессий не было.
 
    По его ходатайству суд допросил свидетелей, которые вместе с ним работали на предприятиях и которые подтвердили, что Корепанов работал полный рабочий день на ручной сварке, выполнял работы сваркой по резке и по сварке металла.
 
    Судом было изучено наблюдательное дело ОАО РМЗ «...» <адрес>. Из материалов наблюдательного дела следует, что Корепанов А.Б. работал в цехе №... в бригаде сварщиков. По данным персонифицированного учета был засчитан специальный трудовой стаж 2 года 8 месяцев 14 дней работы газоэлектросварщиком в РМЗ «...» и ООО «...».
 
    Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ работа Корепановым в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «...», ООО «...» была зачтена в специальный трудовой стаж. В судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в качестве газоэлектросварщика до ДД.ММ.ГГГГ на том же рабочем месте и сварочном аппарате. Специлистом пенсионного фонда М.М.Д. было подтверждено, что в РМЗ «...» все должности газоэлектросващиков относились к категории льготников, автоматических сварочных аппаратов на предприятии не имелось.
 
    При работе электрогазосварщиком на ручной сварке, работник испытывает на себе интенсивное излучение от сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое, ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной искры, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук.
 
    В силу ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного, оценив представленные по делу доказательства, суд считает доказанным, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу, подлежит зачислению период его работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки в РМЗ «...» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением периода нахождения Корепанова в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
 
    Суд считает достоверно установленным факт осуществления истцом в указанный период времени в этой организации трудовой деятельности полный рабочий день по профессии электрогазосварщик на ручной сварке, предусмотренной списком N 2 раздел ХХХХ111 шифр 23200000-19756, поскольку указанное обстоятельство подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ. Следовательно спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения Корепанова в вынужденном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) в качестве газоэлектросварщика подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    На момент обращения за трудовой пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорного периода в специальный стаж, Корепанов необходимого специального стажа не имел.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
         Исковые требования Корепанова А.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе о включении специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, удовлетворить.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Корепанова А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на заводе ОАО РМЗ «...».
 
        Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.
 
        Судья                                                                                                         Н.В.Шмидт