Решение от 03 апреля 2014 года №2-474/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 апреля 2014 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Борисовой С.В., с участием представителя истца –Администрации УКМО (ГП) Рожковой Н.В., третьего лица- Зайкова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-474/2014 по исковому заявлению Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к Черемисову С.А., Черемисовой М.Ф. о признании обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения договором мены, признании права собственности на жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) обратилась с иском к Черемисову С.А., Черемисовой М.Ф. о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес>
 
    В обоснование иска указано, что Черемисов А.П. подал заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы».
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Черемисов А.П. взял на себя обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, находящегося по адресу: г. Усть-Кут Иркутской области, ул. <адрес>, принадлежащего ему и ответчику Черемисову С.А. на праве общей долевой собственности согласно договору на передачу квартир, домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Обязательство также подписано Черемисовым С.А. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Черемисов А.П. реализовал свое право на получение жилищного сертификата и приобрел жилье в г. Б. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, ответчики обязаны были передать в муниципальную собственность квартиру <адрес> в г. Усть-Кут. Однако до настоящего времени обязательство не исполнено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Черемисов А.П., собственник <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> в г. Усть-Кут умер ( актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В адрес ответчика Черемисова С.А. администрацией УКМО (ГП) направлено письмо с требованием исполнить обязательство о передаче жилого помещения, ответчик отказался.
 
    По договору временного пользования в квартире <адрес> в г. Усть-Кут проживает Зайков А.Б.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству истец дополнил требования и просил признать обязательство Черемисова С.А. и Черемисова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ договором мены жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) по доверенности Рожкова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчики Черемисов С.А., Черемисова М.Ф. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по доверенности Шалошвили Т.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, в письменном отзыве указал просьбу удовлетворить исковые требования.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Зайков А.Б. исковые требования поддержал, пояснил, что в 2009 году семья Черемисовых – Черемисов А.П., Черемисова М.Ф. и Черемисов С.А. выехали из квартиры <адрес> в г. Усть-Кут, приобретя по жилищному сертификату квартиру в Новосибирской области. Зайкову А.Б. как участковому уполномоченному инспектору МО МВД России «Усть-Кутский» администрация УКМО (ГП) должна была предоставить квартиру по договору социального найма после того, как Черемисовы оформят все документы по сдаче квартиры в муниципальную собственность. Черемисовы сдали ключи от квартиры, но документы не оформили. В настоящее время Зайков А.Б. проживает в данной квартире по договору временного пользования.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению в следующем.
 
    Судом установлено, что собственниками спорной квартиры <адрес> в г. Усть-Кут в равных долях являлись Черемисов А.П. и Черемисов С.А., что подтверждается договором на передачу квартир, домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в администрации Усть-Кутского района ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как видно из представленных документов, Черемисов А.П. подал заявление об участии в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы».
 
    ДД.ММ.ГГГГ сособственники квартиры Черемисов А.П., Черемисов С.А., а также член семьи собственников Черемисова М.Ф. подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, в соответствии с которым Черемисов А.П. принимает на себя следующие обязательства : жилое помещение из трех комнат <данные изъяты> в квартире <адрес> в г. Усть-Кут района Иркутской области, находящееся в частной собственности, в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Черемисову А.П. выдан государственный жилищный сертификат серии № на состав семьи из трех человек на сумму <данные изъяты>
 
    В выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации Иркутской области за номером 6 указаны сведения о выдаче свидетельств о праве собственности серии №, №, №, место приобретения жилого помещения – г. Б., дата приобретения жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные сведения подтверждают то обстоятельство, что государственный жилищный сертификат ответчиками реализован.
 
    В силу п. 65 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг», утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил.
 
    При этом взятое на себя обязательство об освобождении в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения освободить и сдать в установленном порядке спорное жилое помещение Черемисов А.П., Черемисов С.А., Черемисова М.Ф. не исполнили. Черемисов А.П., не исполнив обязательство, умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции, действовавшей на момент получения ответчиком жилищного сертификата), условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
 
    Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
 
    Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.
 
    Подпунктом "ж" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 года (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153) (далее - Правила), предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.
 
    Согласно подпункту "в" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
 
    В силу пункта 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.
 
    Исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
 
    Однако в нарушение принятого обязательства и требований закона о передаче жилого помещения - квартиры 1 по ул. Донская, 8 в г. Усть-Кут Администрации УКМО (ГП) в двухмесячный срок после приобретения жилья в городе Бердск Новосибирской области за счет предоставленной жилищной субсидии ответчики квартиру не передали.
 
    В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    Подписанное Черемисовым А.П., Черемисовым С.А., Черемисовой М.Ф. обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации является сделкой, направленной на исполнение договора, заключенного сторонами и соответствует форме, предусмотренной статьей 160 Гражданского кодекса Российской Федерации и приложением N 6 к Правилам.
 
    Согласно данному обязательству Черемисов А.П., Черемисов С.А., Черемисова М.Ф. обязались сдать жилое помещение в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, а истец в лице главы Администрации УКМО (ГП) Кривоносенко В.Г. - принять указанное жилое помещение в установленный обязательством срок.
 
    Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требования закона, иных актов.
 
    В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу что подписанное Черемисовым А.П., Черемисовым С.А., Черемисовой М.Ф. обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче (передаче) жилого помещения является сделкой мены, которая содержит основные элементы договора, указанного в статье 6 ФЗ от 25.10.2002 года N 125-ФЗ, а потому требование о признании данного обязательства договором мены подлежит удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущество.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01 февраля 2006 года по делу N 64-Г05-16, подписание иного по наименованию договора гражданами, выезжающими из ранее занимаемых жилых помещений при получении государственного жилищного сертификата не противоречит требованиям гражданского законодательства Российской Федерации, не нарушает права граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, поскольку по своему содержанию аналогично положениям Федерального закона N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года.
 
    Поскольку Черемисов А.П., Черемисов С.А. произвели ДД.ММ.ГГГГ отчуждение принадлежащего им спорного имущества, заключив с истцом договор мены (передачи) жилого помещения, подлежит удовлетворению требование Администрации УКМО (ГП) о признании права собственности на квартиру <адрес> в г. Усть-Кут Иркутской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к Черемисову С.А., Черемисовой М.Ф. о признании обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения договором мены, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
 
    Признать обязательство от ДД.ММ.ГГГГ Черемисова А.П., Черемисова С.А., Черемисовой М.Ф. о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу : г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес>, договором мены жилого помещения расположенного по адресу : г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес>, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Черемисовым А.П., Черемисовым С.А., с одной стороны, и Администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), с другой стороны.
 
    Признать за Администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) право собственности на жилое помещение- квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью <данные изъяты>., из них жилой <данные изъяты> расположенную по адресу: г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес>
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым возможно ознакомиться, начиная с 07 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: Т.И. Корчевская.