Решение от 01 августа 2013 года №2-474/2013

    Дело № 2-474/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Данков 01 августа 2013 года
 
    Данковский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Панфилова А.В.,
 
    при секретаре Солдатовой Е.А.,
 
    с участием прокурора Коровина Д.Ю.,
 
    представителя ответчика ООО «Д...» Вострикова С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам ... межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Д...» о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест: директора, начальника юридического отдела, инженера по охране труда и технике безопасности, главного бухгалтера, бухгалтера, специалиста по кадрам, специалиста по снабжению, менеджера по закупкам, начальника лаборатории, лаборанта, начальника участка обработки зерна, мастера участка обработки зерна, весовщика, аппаратчика обработки зерна 4 разряда, аппаратчика обработки зерна 5 разряда (зерносушильщик), уборщицы служебных помещений, грузчика, механика, машиниста автопогрузчика, водителя грузового автомобиля, водителя-экспедитора, водителя легкового автомобиля, плотника 4 разряда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ... межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исками к ООО «Д...», в которых просит признать незаконным бездействие администрации ООО «Д...» в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика провести аттестацию указанных рабочих мест.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что в ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией ООО «Д...» не проведена аттестация по условиям труда рабочих мест: директора, начальника юридического отдела, инженера по охране труда и технике безопасности, главного бухгалтера, бухгалтера, специалиста по кадрам, специалиста по снабжению, менеджера по закупкам, начальника лаборатории, лаборанта, начальника участка обработки зерна, мастера участка обработки зерна, весовщика, аппаратчика обработки зерна 4 разряда, аппаратчика обработки зерна 5 разряда (зерносушильщик), уборщицы служебных помещений, грузчика, механика, машиниста автопогрузчика, водителя грузового автомобиля, водителя-экспедитора, водителя легкового автомобиля, плотника 4 разряда. В связи с чем прокурор просил суд обязать ответчика обеспечить проведение аттестации вышеназванных рабочих мест.
 
    Дела по указанным искам объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.
 
    В судебном заседании прокурор Коровин Д.Ю. поддержал исковые требования и просил обязать ответчика обеспечить проведение аттестации рабочих мест в срок до 10.08.2013 г.
 
    Представитель ответчика ООО «Д...» по доверенности Востриков С.И. иски признал и пояснил, что аттестация рабочих мест не была проведена своевременно по причине того, что прежним руководством денежные средства на эти цели не выделялись. 18 февраля 2013 г. был заключен договор с аттестующей организацией ООО «П...» на выполнение работ по аттестации рабочих мест. В настоящее время аттестация рабочих мест проведена, однако её результаты надлежаще не оформлены. В срок до 10.08.2013 г. результаты аттестации будут оформлены, и аттестация будет завершена.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
 
    Согласно ст.ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Д...» было создано 16.02.2010 года, что подтверждается копией Устава, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.07.2013 г.
 
    Согласно штатному расписанию ООО «Д...», утверждённому приказом от 09.01.2013 г. № 1-П, подлежат аттестации рабочие места: директора, начальника юридического отдела, инженера по охране труда и технике безопасности, главного бухгалтера, бухгалтера, специалиста по кадрам, специалиста по снабжению, менеджера по закупкам, начальника лаборатории, лаборанта, начальника участка обработки зерна, мастера участка обработки зерна, весовщика, аппаратчика обработки зерна 4 разряда, аппаратчика обработки зерна 5 разряда (зерносушильщик), уборщицы служебных помещений, грузчика, механика, машиниста автопогрузчика, водителя грузового автомобиля, водителя-экспедитора, водителя легкового автомобиля, плотника 4 разряда.
 
    В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежали все имеющиеся в организации рабочие места.(п.1). Вновь организованные рабочие места подлежали аттестации после ввода их в эксплуатацию.(п.7).
 
    Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н и введённому в действие с 01.09.2011 г.:
 
    п.2. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
 
    п.4. Аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
 
    работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
 
    эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
 
    работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
 
    использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
 
    хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
 
    Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
 
    п.6. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации.
 
    п.44. Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации.
 
    По смыслу вышеназванных Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569), действовавшего на момент создания ООО «Д...», и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н), действующего с 01.09.2011 г., рабочие места, организованные при создании юридического лица, а также вновь организованные рабочие места должны быть аттестованы по условиям труда.
 
    Однако, как установлено судом, в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «Д...» не проводилась.
 
    Так, в ходе проверки, проведённой ... межрайонной прокуратурой, было установлено, что работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Д...» были начаты лишь в феврале 2013 г., что подтверждается материалами дела и не отрицал представитель ответчика.
 
    Таким образом, администрация ООО «Д...» более двух лет бездействовала, не проводя аттестацию по условиям труда имеющихся рабочих мест.
 
    При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.
 
    С учётом того, что в настоящее время аттестация рабочих мест в ООО «Д...» практически завершена, однако в государственную инспекцию труда ... результаты аттестации не направлены согласно п.45 указанного выше Порядка, то суд, руководствуясь ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает возможным установить срок исполнения решения – до 10.08.2013 г.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4600 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации ООО «Д...» в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Обязать ООО «Д...» в срок до 10 августа 2013 года провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: директора, начальника юридического отдела, инженера по охране труда и технике безопасности, главного бухгалтера, бухгалтера, специалиста по кадрам, специалиста по снабжению, менеджера по закупкам, начальника лаборатории, лаборанта, начальника участка обработки зерна, мастера участка обработки зерна, весовщика, аппаратчика обработки зерна 4 разряда, аппаратчика обработки зерна 5 разряда (зерносушильщик), уборщицы служебных помещений, грузчика, механика, машиниста автопогрузчика, водителя грузового автомобиля, водителя-экспедитора, водителя легкового автомобиля, плотника 4 разряда.
 
    Взыскать с ООО «Д...» в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 4600 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий А.В.Панфилов
 
    Мотивированное решение составлено 02.08.2013 г.
 
    Решение не вступило в законную силу.