Решение от 26 декабря 2013 года №2-474/13

Дело № 2-474/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Калманка 26 декабря 2013 года
 
    Калманский районный суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего Ереминой Л.А.    
 
    при секретаре Легостаевой О.А.
 
    с участием помощника прокурора Калманского района Алтайского края Некрасовой Д.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района к Администрации Калманского района Алтайского края, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кубанская средняя общеобразовательная школа имени ФИО4 о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Калманского района Алтайского края о возложении обязанности обеспечить финансирование оборудования территории МБОУ Кубанская средняя общеобразовательная школа имени ФИО4 ограждением по всему периметру, оборудования здания МБОУ Кубанская СОШ системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года; к МБОУ Кубанская средняя общеобразовательная школа имени ФИО4 о возложении обязанности по оборудованию территории учреждения по всему периметру ограждением, оборудованию здания школы системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере профилактики и борьбы с терроризмом на объектах образования Калманского муниципального района, по результатам которой установлено, что не имеется ограждения территории учреждения, в здании школы отсутствует видеонаблюдение, что является нарушением требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и требований СП 118.13330.2012. Денежные средства на установку видеонаблюдения образовательному учреждению Администрацией Калманского района Алтайского края в 2013 году не выделялись.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
 
    Ответчики - Администрация Калманского района Алтайского края и МБОУ Кубанская СОШ в судебное заседание не явились, о дате и времен судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили в суд заявления о признании иска, последствия признания иска им разъяснены и понятны.
 
    Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
 
    На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
 
    Согласно пункту 5.39 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона от ДД.ММ.ГГГГ № 390, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры "Службы 112".
 
    Утвержденная Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
 
    В силу пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 этого же закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Кроме того, согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
 
    В свою очередь, в силу пункта 1 части 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. При этом согласно пункту 3 части 3 статьи 32 этого же закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений является прямой обязанностью органов местного самоуправления в части их разработки и финансирования; самих образовательных учреждений - в части их исполнения.
 
    Согласно ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск в части или в полном объеме. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом вышеизложенного признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано ими добровольно, без принуждения, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиками и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Возложить на Администрацию Калманского района Алтайского края обязанность до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование оборудования территории МБОУ Кубанская средняя общеобразовательная школа имени ФИО4 ограждением по всему периметру, оборудования здания МБОУ Кубанская средняя общеобразовательная школа имени ФИО4 системой видеонаблюдения.
 
    Возложить на МБОУ Кубанская средняя общеобразовательная школа имени ФИО4 обязанность до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать территорию учреждения по всему периметру ограждением, оборудовать здание школы системой видеонаблюдения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.
 
    Судья Л.А.Еремина