Решение от 06 августа 2014 года №2-473/2014

                                                                                                К делу № 2-473/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года                                                               п. Мостовской
 
    Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                                       Ткаченко В.Н.,
 
    при секретаре                                                                         Губиной С.В.,
 
    с участием представителя истицы Кравченко Р.Е. <...>О.О.М.
 
    представителя ответчика администрации МО Мостовский район <...>Л.Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кравченко <...>Р.Е. к администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края и министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании жилья непригодным для проживания и восстановлении в списке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кравченко Р.Е. в лице своего представителя <...>О.О.М. обратилась в суд с иском к администрации МО Мостовский район и министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании жилого дома, расположенного в п. Псебай Мостовского района Краснодарского края по <...> непригодным для проживания на момент приобретения его в собственность, т.е. <...> и восстановлении Кравченко Р.Е. в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда, мотивируя свои требования тем, что с 1997 года истица осталась без попечения родителей. <...> умерла мать истицы - <...>Д.Л.В. а её отец <...>Д.Е.Д. приговором Мостовского районного суда от <...> осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на восемь лет. Постановлением главы МО Мостовский район <...> от <...> «Об учреждении попечительства над <...>Д.Р.Е..» истице назначен попечителем <...>С.Г.С. и место ее жительства определено по месту жительства попечителя в п. Псебай по <...>
 
    Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от <...> <...>Д.Е.Д. лишен родительских прав в отношении истицы.
 
    <...> истица зарегистрировала брак с <...>К.Е.А. и ей присвоена фамилия Кравченко.
 
    Постановлением администрации МО Мостовский район от <...> <...> «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях Кравченко Р.Е.» <...> истица принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, по категории лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края <...> от <...> «Об исключении Кравченко Р.Е. из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01.01.2013 по муниципальному образованию Мостовский район Краснодарского края, включенных в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда» истица была исключена из указанного списка, так как согласно представленным документам - выписки из ЕГРП от <...> <...> истица является собственником ? доли жилого дома общей площадью 117,5 кв.м, в течение последних 5 лет, предшествующих подаче заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Истица действительно является собственницей доли жилого дома, расположенного в п. Псебай Мостовского района Краснодарского края по <...> которая была оформлена в собственность истицы на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <...>, в период ее несовершеннолетия. Однако истица была лишь номинальной собственницей указанного имущества, так как жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу был не пригоден к проживанию и в настоящее время также является непригодным к проживанию.
 
    <...> истица обратилась в администрацию Псебайского городского поселения с заявлением о признании индивидуального жилого дома, расположенного в п. Псебай по <...> непригодным для проживания. Согласно ответу от <...>, комиссия администрации Псебайского городского поселения на основании постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 не вправе проводить оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признании жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта РФ.
 
    В связи с тем, что истице отказано в признании жилого дома непригодным, для проживания, у нее нет другого способа признания жилого дома непригодным для проживания, кроме как в судебном порядке.
 
    Признание указанного жилого дома непригодным для проживания, истице необходимо для ее восстановления в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда.
 
    В судебном заседании представитель истицы по доверенности <...>О.О.М. уточнила заявленные требования и просила признать жилой дом, расположенный в п. Псебай Мостовского района Краснодарского края по <...> непригодным для проживания на момент постановки Кравченко Р.Е. на учет в качестве нуждающейся, т.е. на <...>. Второе требование иска <...>О.О.М. оставила без изменения и просила его удовлетворить.
 
        Указанное уточнение <...>О.О.М. мотивировала тем, что на <...> т.е. на момент приобретения спорного жилого дома истица была несовершеннолетней, к указанной дате истице исполнилось только 14 лет, она находилась под опекой и не могла самостоятельно, как распоряжаться имуществом, так и нести бремя его содержания. Истица приобрела все права лишь с приобретение полной дееспособности и правоспособности, т.е. с момента своего совершеннолетия – <...>
 
    Помимо этого, на момент приобретения указанной недвижимости истица не была признана нуждающейся, т.е. указанная дата <...> не имеет никакого юридического значения в рамках имеющегося спора. Юридически значимым является состояние жилого дома на момент постановки истицы на учет, т.е. на момент издания постановления администрации МО Мостовский район <...> от <...> «О принятий на учет нуждающихся в жилых помещениях Кравченко Р.Е.». Дата принятия на учет <...>.
 
    Представитель ответчика администрации МО Мостовский район <...>Л.Т.В. не возражала против удовлетворения требований истицы о признании жилого дома непригодным для проживания. Разрешение второго требования оставила на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края <...>К.Т.Ф. в своих возражениях просила рассмотреть дело без участия представителя министерства, не возражала в удовлетворении требования истицы о признании жилого дома непригодным для проживания.
 
    В части удовлетворения второго требования о восстановлении истицы в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда, возражала, указав на то, что согласно ч. 3 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края.
 
    Представитель третьего лица администрации Псебайского городского поселения глава <...>Ж.П.А. заявление просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, не возражает в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Третьи лица <...>И.В.В. и <...>И.В.А. (собственники ? доли указанного жилого дома) в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, согласно имеющимся в деле заявлениям не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований Кравченко Р.Е.
 
              Суд, выслушав представителя истицы, представителя ответчика администрации МО Мостовский район, учитывая мнение представителя ответчика – министерства, изучив материалы дела, считает, что представленные Кравченко Р.Е. и исследованные судом доказательства достоверно подтверждают факт непригодности жилого помещения, расположенного в п. Псебай Мостовского района Краснодарского края по <...> для проживания на <...> т.е. на момент ее постановки на учет в качестве нуждающейся.
 
        Как установлено в судебном заседании согласно выписке из ЕГРП от <...> (л.д.15) Кравченко Р.Е. на праве собственности принадлежит ? доля указанного домовладения, а также ? доля земельного участка под ним. Основанием для регистрации права указано свидетельство о праве на наследство по закону от <...>
 
        Постановлением администрации МО Мостовский район <...> от <...> Кравченко Р.Е. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, с датой принятия на учет <...> (дата подачи заявления).
 
    Таким образом, на момент постановки Кравченко Р.Е. на такой учет, она уже являлась долевым собственником жилого дома в течение последних пяти лет, предшествующих подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем сведения в представленных Кравченко <...>Р.Е. на дату постановки на учет документах, не соответствовали действительности. Постановлением того же органа от <...> <...> Кравченко Р.Е. снята с указанного учета.
 
    Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от <...> <...> Кравченко Р.Е. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 1 января 2013 года по муниципальному образованию Мостовский район, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на основании пункта 2 части 23 статьи 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.
 
        В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.11.2011, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
        Заключением судебно-строительной экспертизы установлено, что обследуемое здание, расположенное в п. Псебай Мостовского района Краснодарского края по <...> на день постановки Кравченко Р.Е. на учет нуждающихся в жилых помещениях, являлось ветхим и непригодным к проживанию.
 
        Согласно пункту 1 указанного заключения, указанное здание на день проведения экспертизы (17.06.2014) являлось аварийным и непригодным к проживанию.
 
    Таким образом, фактически на момент снятия истицы с учета нуждающихся в жилых помещениях и ее исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежащее ей помещение (доля в ней) было непригодно для проживания, в связи с чем, иск в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        Требование истицы Кравченко Р.Е. о ее восстановлении в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда, судом оставлено без рассмотрения, о чем 06.08.2014 вынесено отдельное определение.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Кравченко <...>Р.Е. к администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края и министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании жилья непригодным для проживания – удовлетворить.
 
            Признать, что жилой дом с кадастровым номером <...> площадью 117,5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пос. Псебай, <...> на <...> являлся непригодным для проживания.
 
            Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента вынесения.
 
    Председательствующий: