Решение от 28 июля 2014 года №2-473/2014

    Дело № 2-473/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    п. Тюльган 28 июля 2014 г.
 
    Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Молофеева П.С.
 
    при секретаре Бакановой Н.В.
 
    с участием:
 
    истца                                         Даминевой А.Р.
 
    представителя ответчика
 
    ГУ-УПФ РФ в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даминевой ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления пенсионного фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж,
 
Установил:
 
    Даминева А.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе № 79 от 08.04.2014 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в учреждениях здравоохранения. Не засчитаны в льготный стаж следующие периоды:
 
    с 26.08.1985 г. по 15.12.1986 г. – 1 год 3 месяца 20 дней – <адрес> здравпункт, медицинская сестра;
 
    с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. – 2 года 2 месяца,
 
    с 01.01.2002 г. по 13.09.2006 г. – 4 года 8 месяцев 13 дней – <данные изъяты> районная больница, детская молочная кухня, медицинская сестра диетическая;
 
    с 26.03.2003 г. по 22.04.2003 г. – 27 дней – курсы;
 
    с 27.05.1998 г. по 24.06.1998 г. – 28 дней,
 
    с 07.04.2008 г. по 05.05.2008 г. – 27 дней,
 
    с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г. – 27 дней – курсы повышения квалификации;
 
    с 29.04.2009 г. по 29.04.2009 г. – 1 день,
 
    с 10.08.2010 г. по 10.08.2010 г. – 1 день,
 
    с 08.07.2010 г. по 09.07.2010 г. – 2 дня,
 
    с 18.10.2010 г. по 18.10.2010 г. – 1 день,
 
    с 25.03.2011 г. по 25.03.2011 г. – 1 день,
 
    с 25.04.2011 г. по 25.04.2011 г. – 1 день,
 
    с 03.08.2012 г. по 03.08.2012 г. – 1 день,
 
    с 06.08.2012 г. по 06.08.2012 г. – 1 день,
 
    с 10.02.2014 г. по 10.02.2014 г. – 1 день – донорские дни.
 
    Не взяты в льготном исчислении один год как один год и три месяца следующий периоды:
 
    с 25.04.1987 г. по 10.08.1987 г. – 26 дней,
 
    с 18.06.1991 г. по 10.10.1991 г. – 28 дней – отпуск дородовой и послеродовой.
 
    Отпуск по уходу за ребенком до трех лет:
 
    с 11.08.1987 г. по 16.12.1988 г. – 4 месяца 1 день,
 
    с 11.10.1991 г. по 11.01.1994 г. – 6 месяцев 21 день (<данные изъяты> г.) – итого 1 год 16 дней.
 
    С данным решением не согласна.
 
    Просит суд засчитать в льготный стаж следующие периоды:
 
    с 26.08.1985 г. по 15.12.1986 г. – 1 год 3 месяца 20 дней – <адрес> здравпункт, медицинская сестра;
 
    с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. – 2 года 2 месяца,
 
    с 01.01.2002 г. по 13.09.2006 г. – 4 года 8 месяцев 13 дней – <данные изъяты>, детская молочная кухня, медицинская сестра диетическая;
 
    с 26.03.2003 г. по 22.04.2003 г. – 27 дней – курсы;
 
    с 27.05.1998 г. по 24.06.1998 г. – 28 дней,
 
    с 07.04.2008 г. по 05.05.2008 г. – 27 дней,
 
    с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г. – 27 дней – курсы повышения квалификации;
 
    с 29.04.2009 г. по 29.04.2009 г. – 1 день,
 
    с 10.08.2010 г. по 10.08.2010 г. – 1 день,
 
    с 08.07.2010 г. по 09.07.2010 г. – 2 дня,
 
    с 18.10.2010 г. по 18.10.2010 г. – 1 день,
 
    с 25.03.2011 г. по 25.03.2011 г. – 1 день,
 
    с 25.04.2011 г. по 25.04.2011 г. – 1 день,
 
    с 03.08.2012 г. по 03.08.2012 г. – 1 день,
 
    с 06.08.2012 г. по 06.08.2012 г. – 1 день,
 
    с 10.02.2014 г. по 10.02.2014 г. – 1 день – донорские дни.
 
    Взять в льготном исчислении один год как один год и три месяца следующий периоды:
 
    с 25.04.1987 г. по 10.08.1987 г. – 26 дней,
 
    с 18.06.1991 г. по 10.10.1991 г. – 28 дней – отпуск дородовой и послеродовой.
 
    Отпуск по уходу за ребенком до трех лет:
 
    с 11.08.1987 г. по 16.12.1988 г. – 4 месяца 1 день,
 
    с 11.10.1991 г. по 11.01.1994 г. – 6 месяцев 21 день (<данные изъяты> г.) – итого 1 год 16 дней.
 
    Назначить ей пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы в сумме 3200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Даминева А.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Уточнила, что по 2 периоду- 29 дней. И донорский день не 10 февраля, а 19 февраля. Судебные расходы просила взыскать с ответчика в размере 5200 рублей.
 
    Представитель ответчика Кудряшова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск Даминевой А.Р. признала частично в связи с тем, что поступила уточняющая справка по запросу пенсионного фонда, признают иск по периоду с 05. 12. 1985 по 15. 12 1986 г. В остальной части иск не признают. Доводы изложены в отзыве к исковому заявлению и в решении пенсионного фонда. Курсы не подлежат включению в льготный стаж, т.к. не подлежат включению в льготный стаж периоды работы на молочной кухне.
 
    Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Даминевой А.Р. частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 08.04.2014 г. № 79 Даминевой А.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа в учреждениях здравоохранения. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 11.03.2014 г. составляет 21 год 1 месяц 23 дня.
 
    В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 3 ст. 28 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г N 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".
 
    Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
 
    Согласно трудовой книжке Даминевой А.Р. <данные изъяты><данные изъяты>
 
        Согласно выпискам из приказов ГБУЗ «Тюльганская ЦРБ» Даминева А.Р. командирована в <адрес> на усовершенствование по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению» с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г., на усовершенствование по циклу «Медицинские сестры-заведующие молочными кухнями» с 27.05.1998 г. по 24.06.1998 г., на усовершенствование по циклу «Диетология» с 26.03.2003 г. по 22.04.2003 г., на усовершенствование по циклу «Процедурное и прививочное дело» с 07.04.2008 г. по 05.05.2008 г.
 
        Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ГБУЗ «Тюльганская ЦРБ» следует, что Даминева А.Р. работала в ГБУЗ «Тюльганская ЦРБ» в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в детской молочной кухне в должности медицинской сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в детской молочной кухне в должности заведующей - медицинской сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в поликлинике в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в поликлинике в должности медицинской сестры кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно имеющимся штатным расписаниям и тарификационным спискам за период 1987 – 1999 гг. должности медицинская сестра и медицинская сестра диетическая относились к среднему медицинскому персоналу.
 
        За указанные периоды работы имели место:
 
    - отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2007г.
 
    - курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - отпуск по беременности и родам: дородовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., послеродовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - отпуск по беременности и родам: дородовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., послеродовой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    - донорские: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно справке ГБУЗ «Тюльганская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства и донорские дни начислялась заработная плата и страховые взносы в пенсионный фонд РФ в полном объеме.
 
    Судом установлено, что прохождение курсов повышения квалификации Даминевой А.Р. проводилось по направлению работодателя, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Даминева А.Р., будучи на курсах повышения квалификации, находилась в командировке, которая согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, определяется как поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, что подтверждает факт отнесения этих периодов к рабочему времени, когда работник продолжал выполнять в течение дня свою работу. Периоды командировок оплачиваются в соответствии с нормами трудового законодательства, из заработной платы отчисляются все установленные взносы.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" и ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, которой установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней не могут быть приняты во внимание, как не нашедшие подтверждения в судебном заседании. В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них нет периода нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней. Не содержится прямого указания об исключении данных периодов из специального стажа и в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г N 781 и в Законе РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Даминевой А.Р. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, за исключением курсов повышения квалификации во время работы в молочной кухне, и донорские дни.
 
    В соответствии с решением УПФ РФ в Тюльганском районе не засчитаны в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) следующие периоды:
 
    25.04.1987 г. – 10.08.1987 г. – 26 дней
 
    18.06.1991 г. – 10.10.1991 г. – 28 дней – отпуска по беременности и родам,
 
    11.08.1987 г. – 16.12.1988 г. – 4 месяца 1 день
 
    11.10.1991 г. – 11.01.1994 г. – отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
 
    В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066: в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
 
    Согласно с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, применяемым к периодам работы до 1 ноября 1999 года, предусмотрено льготное исчисление стажа: 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы в сельской местности и поселке городского типа.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г.
 
    Учитывая, что отпуска по уходу за ребенком и по беременности и родам с 25.04.1987 г. – 10.08.1987 г., 11.08.1987 г. – 16.12.1988 г., и 18.06.1991 г. – 10.10.1991 г., 11.10.1991 г. – 11.01.1994 г. в целом (до достижения им возраста трех лет) Даминевой А.Р. начались в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды дородового, послеродового отпусков и отпусков по уходу за ребенком до трех лет подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и подлежат зачету в льготном исчислении, 1 год как 1 год 3 месяца, поскольку Даминева А.Р. до ухода в отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком, работала медицинской сестрой в сельской местности.
 
    Суд отказывает во включении в льготный стаж периодов работы Даминевой А.Р. медицинской сестрой диетической с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 13.09.2006 г., и соответственно, курсов с 26.03.2003 г. по 22.04.2003 г. по следующим основаниям.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Установление для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.
 
    Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным судом Российской Федерации в Определении № 197-О от 18.06.2004 г.
 
    Как установлено судом, в оспариваемые периоды - с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 г. по 13.09.2006 г. истица работала медицинской сестрой диетической в детской молочной кухне Тюльганской ЦРБ.
 
    Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.
 
    В соответствии с п. 1 Списка занимаемая истицей должность не поименована в перечне должностей, работа в которой в больнице дает право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Отсутствовало указание на должность медсестры по диетпитанию (диетсестры) и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
 
    Работа Даминевой А.Р. до 01.11.1999 г. подлежала зачету в специальный стаж в порядке, предусмотренном Списком № 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Исходя из указанных Правил и Списка, истица, работая в период до 31.10.1999 г. в медицинских учреждениях, приобрела право на зачет указанного времени трудовой деятельности в специальный медицинский стаж в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.
 
        Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377, должность медицинской сестры и медицинской сестры диетической относится к среднему медицинскому персоналу.
 
        Однако после 01.11.1999 г. указанная работа не подлежала включению в специальный стаж, поскольку Списками от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781 такие должности как «медицинская сестра диетическая», «диетсестра» не предусмотрены.
 
 
    Согласно справке ГБУЗ <данные изъяты> центральная районная больница от ДД.ММ.ГГГГ г., Даминева (ФИО12) А.Р. работала в ГБУЗ <данные изъяты> центральная районная больница в течение полного рабочего дня в должности: <данные изъяты> здравпункт <адрес> в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт <адрес> в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт <адрес> – предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
         До 01.10.1993 г. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
 
         В разделе II данного Перечня поименованы медицинские сестры – все, независимо от наименования должности, а также здравпункты, которые отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.
 
         Из закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. – не усматривается ограничений в применении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 к периодам работы, имевшим место до 01.10.1993 г. (до периода действия Положения).
 
         Поэтому ссылка ответчика на Закон «О трудовых пенсиях в РФ», а также на вышеуказанные Списки, не может повлиять на пенсионные права истица на включение в ее специальный стаж периода работы с 26.08.1985 г. по 15.12.1986 г.
 
         Последующее изменение условий установления досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не может ухудшать положения истицы без специального указания о том в федеральном законе, что вытекает из ст. 55 Конституции Российской Федерации.
 
         Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
         Следовательно, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
         Днем обращения за трудовой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Даминевой А.Р. частично.
 
        По квитанции № 000569 усматривается, что Даминева А.Р. заплатила за оказание юридической помощи по составлению иска в суд 5000 рублей.
 
    Суд, определяя разумность взыскиваемых расходов, учитывает объем подготовленных материалов, приходит к выводу о возмещении расходов по оказанию юридической помощи в размере 2000 рублей.
 
        Согласно квитанции от 05.05.2014 г. Даминева А.Р. оплатила госпошлину при подаче иска в суд в сумме 200 рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
        Поскольку суд удовлетворяет исковые требования истца частично, следовательно, взыскивает с ответчика судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 220 руб.
 
        Руководствуясь ст. ст. 193-199, 98 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Даминевой ФИО13 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области о признании решения начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж – удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от 08.04.2014 г. № 79 в части.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе включить Даминевой ФИО14 в льготный стаж следующие периоды работы:
 
    с 26.08.1985 г. по 15.12.1986 г. – 1 год 3 месяца 20 дней – работа медицинской сестрой в <данные изъяты> здравпункте;
 
    курсы повышения квалификации:
 
    с 27.05.1998 г. по 24.06.1998 г. – 28 дней,
 
    с 07.04.2008 г. по 05.05.2008 г. – 29 дней,
 
    с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г. – 27 дней;
 
    донорские дни:
 
    с 29.04.2009 г. по 29.04.2009 г. – 1 день,
 
    с 10.08.2010 г. по 10.08.2010 г. – 1 день,
 
    с 08.07.2010 г. по 09.07.2010 г. – 2 дня,
 
    с 18.10.2010 г. по 18.10.2010 г. – 1 день,
 
    с 25.03.2011 г. по 25.03.2011 г. – 1 день,
 
    с 25.04.2011 г. по 25.04.2011 г. – 1 день,
 
    с 03.08.2012 г. по 03.08.2012 г. – 1 день,
 
    с 06.08.2012 г. по 06.08.2012 г. – 1 день,
 
    с 19.02.2014 г. по 10.02.2014 г. – 1 день.
 
    Засчитать в льготном исчислении (один год как один год и три месяца) следующие периоды:
 
    - отпуск дородовой и послеродовой:
 
    с 25.04.1987 г. по 10.08.1987 г. – 26 дней,
 
    с 18.06.1991 г. по 10.10.1991 г. – 28 дней.
 
    - отпуск по уходу за ребенком до трех лет:
 
    с 11.08.1987 г. по 16.12.1988 г. – 4 месяца 1 день,
 
    с 11.10.1991 г. по 11.01.1994 г. – 6 месяцев 21 день, итого 1 год 00 мес.16 дней.
 
        В остальной части иска Даминевой ФИО15 отказать.
 
        Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе в пользу Даминевой ФИО16 в счет возмещения судебных расходов 2200 (две тысячи двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья         П.С. Молофеев
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья                                         П.С. Молофеев