Решение от 27 июня 2014 года №2-473/2014

    Дело № 2-473/2014
 
РЕШЕНИЕ.
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
 
пгт.Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Монгуш А.В.,
 
    при секретаре Саая И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва к Кызылскому ОСП УФССП России по Республике Тыва об отсрочке исполнения постановления № о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства о возложении обязанности по организации уличного освещения по <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва обратилась в суд с иском к Кызылскому ОСП УФССП России по Республике Тыва об отсрочке исполнения постановления № о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства о возложении обязанности по организации уличного освещения по <адрес>, указывая в заявлении, что на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Кызылским районным судом Республики Тыва по делу №№, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании МУ Администрации пгт.Каа-Хем в 6 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по <адрес> Республики Тыва. Просит отсрочить до 1 года исполнение постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ полностью, в соответствии с графиком погашения исполнительского сбора.
 
    Заинтересованное лицо – Кызылский межрайонный прокурор был надлежащим образом извещен, от представителя истца – Администрации пгт.Каа-Хем Точун-оол О.Э. имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, от представителя ответчика - Кызылского РОСП УФССП России по РТ – судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по РТ Сонай А.А. имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вопрос оставляет на усмотрение суда, в связи с чем суд в силу ст.167 ГПК РФ рассмотрел исковое заявление без их участия.
 
    Изучив доводы искового заявления и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу п. 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
 
    При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 2 статьи 30 Закона).
 
    В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере пяти тысяч рублей в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера (часть 3).
 
    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст.401 ГК РФ.
 
    В силу ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Таким образом, на основании положений ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и требований ст.401 ГК РФ единственным основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора является наличие объективно непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения исключает возможность взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    Как усматривается из материалов дела решением от 12 апреля 2013 года заявление Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Муниципальное учреждение Администрации городского поселения пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва обеспечить освещение улицы <адрес> удовлетворено. Признано бездействие Муниципального учреждения Администрации городского поселения пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным. Возложена обязанность на Муниципальное учреждение Администрацию городского поселения пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по <адрес>.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - администрации пгт.Каа-Хем и определен срок для добровольного исполнения судебного решения - 5 дней.
 
    Материалами дела подтверждено, что в предоставленный для добровольного исполнения пятидневный срок требования исполнительного документа - должником не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в указанный срок - судебному приставу-исполнителю должником не представлено.
 
    На этом основании судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в срок судебного решения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
 
    В обоснование требования о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора администрация пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна ссылается на свое имущественное положение, не позволяющее своевременно исполнить решение суда.
 
    Из представленной документации о кредиторской задолженности администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна РТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность составляет 2943776,15 рублей.
 
    Поскольку ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о тяжелом имущественном положении должника, исковые требования администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва к Кызылскому ОСП УФССП России по Республике Тыва об отсрочке исполнения постановления № о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства о возложении обязанности по организации уличного освещения по <адрес>, суд находит подлежащим удовлетворению как нашедшие свое обоснование.
 
    Из представленного графика погашения задолженности следует, что администрацией пгт.Каа-Хем составлен график погашения задолженности по постановлениям Кызылского РОСП УФССП России по РТ в следующие сроки: ДД.ММ.ГГГГ года – 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 10000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 10000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 15000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ года – 5000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ года – 10000 рублей.
 
    С учетом предлагаемых графиком сроков погашения суд считает возможным предоставить администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва отсрочку исполнения постановления № о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства о возложении обязанности по организации уличного освещения по <адрес> по январь 2015 года включительно.
 
    В соответствии с налоговым законодательством органы местного самоуправления освобожден от уплаты налогов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва к Кызылскому ОСП УФССП России по Республике Тыва об отсрочке исполнения постановления № о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства о возложении обязанности по организации уличного освещения по <адрес>, удовлетворить частично.
 
    Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва предоставить отсрочку исполнения постановления № о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства о возложении обязанности по организации уличного освещения по <адрес> по январь 2015 года включительно.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись А.В. Монгуш
 
    Копия верна: ____________________ А.В. Монгуш