Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-473/2014
Дело № 2-473/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2014 года г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе судьи Малаховой Е.А.,
при секретаре Гончаренко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского поселения «Город Балей» к ОАО «Читаэнерго» о признании незаконными действия ОАО «Читаэнерго» по полному ограничению подачи электроэнергии на объект, находящийся в ведении ООО «Коммунальник» -центральная котельная г. Балея, об обязании ОАО «Читаэнерго» возобновить подачу электроэнергии на объект, находящийся в ведении ООО «Коммунальник» - центральная котельная г. Балея,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения требований федерального законодательства в период подготовки объектов жилищно - коммунального хозяйства г. Балей к началу отопительного сезона 2014-2015 г.г.
Межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения федерального законодательства и прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг установлено, что ОАО «Читаэнергосбыт» указанные требования закона не исполняются.
Так, согласно договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Читаэнергосбыт» состоит в договорных отношениях с ООО «Коммунальник» на поставку электрической энергии.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Читаэнергосбыт» в нарушении установленного порядка осуществил отключение подачи электроэнергии на центральную котельную г. Балея, обслуживаемую ООО «Коммунальник», в связи с имеющейся задолженностью.
Указанные действия привели к остановке ремонтных работ по подготовке данных объектов к функционированию в осенне-зимний период 2014-2015 г.г.
Таким образом, отключая подачу электроэнергии ОАО «Читаэнергосбыт» злоупотребило правом, предоставленным законом, поскольку в результате указанного ограничения нарушаются права третьих лиц - добросовестных потребителей на бесперебойное и качественное получение коммунальных ресурсов, предоставляемых ООО «Коммунальник» в период осуществления подготовки котельных и котельного оборудования к предстоящему отопительному периоду 2014-2015 г.г. и в ходе его проведения.
Кроме того, ОАО «Читаэнергосбыт» прекращая подачу электроэнергии на указанный объект ООО «Коммунальник» должно осознавать, что является монополистом на рынке оказания услуг по энергоснабжению, и факт отключения социально - значимых объектов-центральной котельной, обслуживаемой ООО «Коммунальник» приведет к некачественной их подготовке к отопительному сезону 2014-2015 г.г., его срыву, ненадлежащей работе указанных объектов в период проведения отопительного сезона, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья жителей г. Балея, причинению материального вреда, возникновению на территории городского поселения «Город Балей» чрезвычайной ситуации.
Действия ОАО «Читаэнергосбыт» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии на объект жилищно-коммунального хозяйства, обслуживаемый ООО «Коммунальник» являются незаконными, осуществлены с нарушением установленного законом порядка в сфере введения режима ограничения и прекращения подачи электроэнергии.
Просит суд признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по полному ограничению подачи электроэнергии на объект, находящиеся в ведении ООО «Коммунальник» - центральная котельная г. Балея, обязать ОАО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии на объект, находящийся в ведении ООО «Коммунальник»-центральная котельная г. Балея, решение суда обратить к немедленному исполнению.
Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» в лице Б.., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, предоставила отзыв на иск.
Представитель третьего лица ООО «Коммунальник» Ш. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования прокурора считает не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание 04.08.2014 г. не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется копия Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Читаэнергосбыт» (Поставщик) и ООО «Коммунальник (Потребитель), согласно Договору ОАО «Читаэнергосбыт» осуществляет продажу электрической энергии в согласованных объемах, обеспечивает передачу электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а Потребитель принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник» было уведомлено о том, что в связи с неисполнением договорных обязательств по оплате электрической энергии за декабрь 2013 года, январь, февраль, март 2014 года у ОАО «Читаэнергосбыт» появилось основание для введения режима ограничения потребления электрической энергии, потребителю было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ решить вопрос образовавшейся задолженности. В случае не разрешения данного вопроса потребителю было предложено в соответствии с п. 9.11,15 Правил полного или частичного ограничения с ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 17-00 часов местного времени до момента полного погашения дебиторской задолженности самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии.
Согласно ответа ООО «Коммунальник» № от ДД.ММ.ГГГГ на требование Балейской межрайонной прокуратуры сообщается, что в связи с имеющейся задолженностью перед ОАО «Читаэнергосбыт» за потребленную электроэнергию на центральной котельной г. Балея со ДД.ММ.ГГГГ было введено полное ограничение потребления электроэнергии, работа котельной приостановлена.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пункт 2 Основных положений устанавливает, что "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
"Покупатель" - покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).
Пункт 16 Правил предусматривает, что в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, вводится полное ограничение режима потребления.
Для потребителей, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил, в связи с наступлением указанных в настоящем пункте обстоятельств, вводится полное ограничение режима потребления с соблюдением указанных в пункте 17 настоящих Правил сроков введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической и (или) аварийной брони.
Согласно п. 18 Правил, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.
Приложение к настоящим Правилам определяет категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям.
Согласно п. п. 1, 2 данного Приложения не допускается введение ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
Вместе с тем, как следует из материалов дела ООО "Коммунальник", оказывает услуги по предоставлению горячего водоснабжения и тепловой энергии населению г. Балея.
Полное ограничение режима подачи электроэнергии привело к остановке работы центральной котельной г. Балея, что привело к остановке ремонтных работ по подготовке данного объекта к функционированию в осенне-зимний период 2014-2015 г.г., при этом потребляемая электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса подачи теплоэнергии и горячего водоснабжения для жителей г. Балея.
Доказательств наличия у ООО "Коммунальник" других источников электроэнергии, материалы дела не содержат, в связи, с чем суд полагает, что у ОАО "Читаэнергосбыт" не имелось оснований для введения режима полного ограничения подачи электроэнергии на центральную котельную г. Балея, следовательно, указанные действия являются незаконными.
В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Поскольку факт отключения центральной котельной г. Балея может привести к некачественной подготовке ООО «Коммунальник» к отопительному сезону 2014-2015 г.г., либо его срыву, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровья жителей г. Балея, причинению материального вреда, возникновению на территории городского поселения «Город Балей» чрезвычайной ситуации, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора к ОАО «Читаэнергосбыт» удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по полному ограничению подачи электроэнергии на объект, находящийся в ведении ООО «Коммунальник»-центральная котельная г. Балея.
Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии на объект, находящийся в ведении ООО «Коммунальник» центральная котельная г. Балея.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.08.2014 г.
Судья Малахова Е.А.
