Решение от 31 июля 2014 года №2-473/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Дело № 2-473/2014г.
 
г. Буйнакск 31 июля 2014 г.
 
    Буйнакский районный суд РД в составе:
 
    Председательствующего судьи - Салихова Ю М,
 
    при секретаре судебного заседания - Закарьяевой Б А,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ « Манасаульская СОШ», расположенной в с. Манасаул. Буйнакского района об обязании размещать на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию об образовательной организации,
 
установил:
 
    Прокурор г. Буйнакска, РД обратился в суд, с названным иском по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска в соответствии с заданием прокуратуры Республики Дагестан, проведена проверка исполнения законодательства, при реализации приоритетного национального проекта «Образование», в муниципальном казенном образовательном учреждении МКОУ « Манасаульская СОШ» Буйнакского района. Одним из мероприятий ПНП «Образование» является предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через сеть Интернет. В соответствии с ч.1 ст.29 Закона образовательные учреждения формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». При реализации ПНП «Образование» в МКОУ «Манасаульская СОШ» организовано использование сети «Интернет» в рамках образовательного процесса. Согласно ч.3 ст.29 Закона порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013г №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации. Проверкой установлено, что информация на интернет сайте МКОУ «Манасаульская СОШ» размещена не в полном объеме. Отсутствуют локальные нормативные акты, предусмотренные ч.2 ст.30 Закона, предписания контролирующих органов и отчеты об их исполнении. Вышеуказанные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами « Манасаульская СОШ» ответственными за ведение сайтов, своих функциональных обязанностей, отсутствия должного контроля за их деятельностью со стороны его руководителя и ввиду их неудовлетворительной работы по выполнении требований законодательства об образовании.
 
    Просит обязать размещать на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информацию об образовательной организации, содержание и форму ее предоставления в соответствии с требованиями ст.29 ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании представитель истца, прокуратуры г.Буйнакска, помощник прокурора Исаев Р З исковые требования прокурора поддержал полностью по изложенным в иске основаниям. При этом внес уточнения в требования, сформулировав их следующим образом: « … размещать и обновлять в сети «Интернет» на официальном сайте школы информацию об образовательной организации, в т ч ее содержание и форму ее предоставления, в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в неё соответствующих изменений.
 
    Представитель ответчика МКОУ «Манасаульская СОШ» Мугутдинов М.П., требования по иску признал полностью и пояснил, что интернет – сайт у них открыт с прошлого года. Они вносили сведения в интернет в соответствии с инструкцией, в т ч лицензию, устав и другие сведения о школе, и не полагали, что нужно вносить также сведения о локальных нормативных актах, предписаниях контролирующих органов и отчеты об их исполнении. Об этом им никто не говорил. Все это в ближайшее время они исправят.
 
    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
 
    В соответствии ч.3 п. 21 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции общеобразовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет";
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014):
 
    1. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
 
    2. Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
 
    1) информации:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
    2) копий:
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
 
    4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, требования прокурора по данному иску являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора г.Буйнакска удовлетворить.
 
    Обязать МКОУ «Манасаульская СОШ», расположенную с. Манасаул, Буйнакского района в соответствии с требованиями ст. 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» размещать и обновлять в сети «Интернет» на официальном сайте школы информацию об образовательной организации, в т ч ее содержание и форму ее предоставления, в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в неё соответствующих изменений.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Р.Д. в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
 
Председательствующий Ю.М. Салихов