Решение от 30 июля 2014 года №2-473/2014

    Дело № 2-473/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кыштым Челябинской области                                       30 июля 2014 года                            
 
    Кыштымский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Урушевой Е.К.
 
    при секретаре Ругно Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трапезниковой Н.В. к ГУ УПФ РФ в г. Кыштыме Челябинской области об отмене решения, назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трапезникова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кыштыме Челябинской области (далее - УПФР), просит суд: отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отраженное в протоколе от ДАТА. НОМЕР в части исключения из стажа, на соответствующих видах работ периодов и дней: с ДАТА по ДАТА (0 л. 0м. 18 дней), с ДАТА по ДАТА (0 л. 0м. 12 дней), с ДАТА по ДАТА (0 л. 0м. 18 дней), ДАТА (0 л. 0м. 1 день), ДАТА (0 л. 0м. 1 день), - в общей сложности 0 л. 1 м. 21 д. ; с ДАТА. ( 02 г. 10м. 02д.);
 
    отменить Решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА., обязать ответчика включить в её специальный стаж на соответствующих видах работ периоды и дни: с ДАТА по ДАТА (0 л. 0м. 18 дней), с ДАТА по ДАТА (0 л. 0м. 12 дней), с ДАТА по ДАТА (0 л. 0м. 18 дней), ДАТА (0 л. 0м. 1 день), ДАТА (0 л. 0м. 1 день), - в общей сложности 0 л. 1 м. 21 д., с ДАТА. ( 02 г. 10м. 02д.);
 
    обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию на основании п/п 20 п.1 ст.27. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.
 
    Уточняя свои исковые требования ДАТА., Трапезникова Н.В. просила суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отраженное в протоколе от ДАТА. НОМЕР в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов: с ДАТА. (0л. 0м. 18д.), с ДАТА. (0л.0м. 12д.), с ДАТА. (0л. 0м. 18д.) в общей сложности продолжительность вышеуказанных периодов 0л. 1м. 18д. С ДАТА. (02 года 10 м. 2 дня); отменить Решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА.; обязать ответчика включить в мой специальный стаж на соответствующих видах работ периоды и дни: с ДАТА. (0л. 0м. 18д.), с ДАТА. (0л.0м. 12д.), с ДАТА. (0л. 0м. 18д.) в общей сложности продолжительность вышеуказанных периодов 0л. 1м. 18д. ДАТА (02 года 10 м. 2 дня). С ДАТА. (0л. 1м. 11д.); обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию на основании п/п 20 п.1 ст.27. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.
 
    Определением суда от ДАТА принят отказ истца от части исковых требований об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отраженное в протоколе от ДАТА. НОМЕР в части исключения из стажа, на соответствующих видах работ периодов ДАТА., обязании ответчика включить в её специальный стаж на соответствующих видах работ дни ДАТА., производство по делу в данной части прекращено.
 
    Вновь уточняя исковые требования ДАТА., Трапезникова Н.В. отказалась от исковых требований в части спорного периода с ДАТА (2г. 10м. 02д.), по тем основаниям, что ответчиком вынесено дополнительное решение, согласно которого данный период включен в её специальный стаж.
 
    Определением суда от ДАТА принят отказ истца от части исковых требований к ГУ УПФ РФ в АДРЕС, об отмене Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отраженное в протоколе от ДАТА. НОМЕР в части исключения из стажа, на соответствующих видах работ периодов с ДАТА. (в общей сложности 02 г. 10м. 02д.); обязании ответчика включить в её специальный стаж на соответствующих видах работ периоды с ДАТА. (в общей сложности 02 г. 10м. 02д.).
 
    В судебном заседании истец Трапезникова Н.В. и её представитель Киндеева И.А., заявленные исковые требования и уточнение к иску от ДАТА. поддержали в полном объеме, сославшись в обоснование требований на доводы, изложенные в иске и уточнении к нему.
 
    Представитель ответчика УПФР Ершова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила суд в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично, при этом суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует установление государственных пенсий законом.
 
    Судом установлено, что ДАТА Трапезникова Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кыштыме Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях).
 
    Как следует из протокола от ДАТА НОМЕР заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения истца с заявлением его стаж на соответствующих видах работ составил 26 лет 11 месяцев 08 дней, тогда как действующим законодательством требуется 30 лет специального стажа.
 
    Из специального стажа Трапезниковой Н.В. исключены периоды:
 
    -ДАТА (работа в качестве медицинской сестры общецехового персонала в медсанчасти ЗАО «*», участок общецехового персонала) (курсы повышения квалификации) (0л. 0м. 18д.),
 
    -с ДАТА. (работа в качестве медицинской сестры поликлиники медсанчасти ЗАО «*», (курсы повышения квалификации) (0л. 0м. 12д.),     
 
    -с ДАТА. (работа в качестве медицинской сестры заводского здравпункта медсанчасти ЗАО «*») (курсы повышения квалификации) (0л. 0м. 18д.), (в общей сложности продолжительность вышеуказанных периодов - 0 л. 1 м. 18 д.).
 
    Данные периоды исключены ответчиком в связи с тем, что     Правилами от 11.07.2002 не предусмотрена возможность зачета данных периодов в стаж на соответствующих видах работ. По выписке из ИЛС ЗЛ данные периоды квалифицированы как общие условия без кода досрочного пенсионного обеспечения.
 
    Период с ДАТА - период работы в качестве медицинской сестры здравпункта ОВД г. Кыштыма в больнице с поликлиникой ГУВД Челябинской области, исключенный ответчиком, в связи с тем, что указанное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Пунктом 6 Правил, утвержденных указанным Постановлением, структурное подразделение «здравпункт» не предусмотрено. Кроме того, ответчик считает, что с ДАТА. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 83-84).
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пансионных прав граждан УПФР от ДАТА НОМЕР истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20, п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях (л.д. 82).
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 июля 2014 г. № 186 УПФР в г. Кыштыме Челябинской области, период с ДАТА. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по тем основаниям, что в УПФР поступили копии штатных расписаний здравпункта Кыштымского ГОВД. По указанным документам наименование структурного подразделения, в котором протекала работа истца в качестве медицинской сестры с ДАТА. - врачебный здравпункт Кыштымского ГОВД, следовательно, период работы с ДАТА подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ДПО в соответсвии о ст. 27 п. 1.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л. д. 145-147).
 
    Суд считает, что иск Трапезниковой Н.В. подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Период с ДАТА. подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку из Приказа № НОМЕР от ДАТА. (курсы повышения квалификации с ДАТА. «на период учебы за направленным работником сохранить среднюю заработную плату по месту основной работы», из расчетного листка за ДАТА г. (значится оплата по сред.зп.), Расчетный листок за ДАТА (значится оплата по сред.зп.) (л.д. 64,65-66).
 
    Период с ДАТА., подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку из Приказа № НОМЕР от ДАТА (курсы повышения квалификации с ДАТА.) «на период учебы за направленным работником сохранить среднюю заработную плату по месту основной работы», из расчетного листка за ДАТА. (значится оплата по сред.зп.) (л.д.62, 64).
 
    Период с ДАТА., подлежит включению в специальный стаж Трапезниковой Н.В., поскольку как следует из Приказа № НОМЕР от ДАТА. (курсы повышения квалификации с ДАТА.) «на период учебы за направленным работником сохранить среднюю заработную плату по месту основной работы», из расчетного листа за ДАТА. (значится оплата за период ДАТА, с ДАТА.) (л.д. 58,59-61)
 
    По карточке формы Т-2 значатся все вышеуказанные периоды повышения квалификации, а также указано о выдаче истице свидетельств (по двум первым периодам) и Сертификата (по последнему), подтверждающие действительное прохождение курсов повышения квалификации (л.д.67-74).
 
    Суд полагает, что ответчиком не правомерно исключены из специального стажа Трапезниковой Н.В. указанные периоды курсов повышения квалификации, поскольку на курсы повышения квалификации Трапезникова Н.В. направлялась на основании приказов генерального директора ЗАО «*», все они оплачены в полном объеме именно в виде заработной платы, с которой начислены и уплачены взносы в Пенсионный фонд, за время курсов повышения квалификации за истицей работодателем сохранялось рабочее место.
 
    Кроме того, период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
 
        Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.
 
        В соответствие с абзацами 2, 4 и 5 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.
 
        В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
 
    В пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в части не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающие ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с п/п 20п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ДАТА.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, право истицы для назначения досрочной пенсии при включении указанных периодов возникает с ДАТА в соответсвии с п/п 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    При таких обстоятельствах в специальный стаж истицы подлежит также включению период с ДАТА. ( 0л. 1м. 11д.) - период работы истицы после обращения в ГУ УПФ РФ.
 
    Поскольку общая продолжительность исключенных ответчиком периодов из специального стажа истицы составляет 0 лет 1 месяц 18 дней, а засчитан период специального стажа, составляющий 29 лет 09 месяцев 01 день, то при суммировании продолжительности исключенных ответчиком периодов, и продолжительности зачтенных ответчиком периодов, а также периода с ДАТА период работы истицы с момента обращения к ответчику до даты возникновения права для назначения досрочной трудовой пенсии - ДАТА., стаж работы истицы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет 30 лет, исковые требования Трапезниковой Н.В. подлежат удовлетворению частично, так как на момент обращения в ГУ УПФ РФ специальный стаж истице составлял менее 30 лет, в связи с чем судом не может быть признано незаконным оспариваемое истицей решение ответчика и в этой части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Трапезниковой Н.В. удовлетворить частично.
 
             Обязать ГУ УПФ РФ по Челябинской области в г. Кыштыме включить в специальный стаж Трапезниковой Н.В. на соответствующих видах работ периоды и дни с ДАТА., ДАТА
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г.Кыштыме Челябинской области назначить Трапезниковой Н.В. досрочную трудовую пенсию на основании п/п 20 п.1 ст.27. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА.
 
    Остальные исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: (подпись)
 
    Решение в законную силу не вступило.