Решение от 21 мая 2014 года №2-473/2014

Дело №2-473/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года г. Багратионовск
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Жестковой А.Э.,
 
    при секретаре Ильченко С.В.,
 
    с участием прокурора Округ Л.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Калининградской области «Миграционный центр» к Азмухаметовой А.Х., Азмухаметовой А.Р. о выселении из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, без предоставления другого жилого помещения и по встречным искам Азмухаметовой А.Х., Азмухаметовой А.Р. к ГКУ Калининградской области «Миграционный центр» о признании права пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное казенное учреждение Калининградской области «Миграционный Центр» (далее – ГКУ «Миграционный Центр») обратилось в суд с иском о выселении Азмухаметовой А.Х., Азмухаметовой А.Р. из жилого помещения маневренного фонда, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. ххх, ул. ххх, дом №хх, квартира №хх, без предоставления им другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что данное жилое помещение было предоставлено Азмухаметовой А.Х. как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, во временное пользование на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда. В это жилое помещение совместно с нанимателем была вселена её дочь. ххх г. у ответчиков закончился срок пользования указанным жилым помещением, однако, несмотря на прекращение договора найма этого жилья, ответчики продолжают пользоваться им, отказываясь его освободить и сохраняя по его адресу регистрацию по месту жительства. Ссылаясь на прекращение договора найма спорного жилого помещения маневренного фонда и неисполнение ответчиками обязанности по его освобождению, истец полагает, что ответчики подлежат выселению из данного жилья, без предоставления им другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по адресу этого жилого помещения.
 
    Ответчица Азмухаметова А.Х. и Азмухаметова А.Р. обратились в суд со встречным иском к ГКУ «Миграционный Центр» о признании за ними права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. ххх, ул. ххх, дом №хх, квартира №хх, на срок до ххх г.
 
    В обоснование встречных исковых требований Азмухаметова А.Х. и Азмухаметова А.Р. сослались на положения пункта 2 Указа Президента РФ от 14.09.2012 г. №1289 о сохранении за участниками указанной Государственной программы социальной поддержки на срок до 01.01.2015 г. и положения пункта 4 приложения №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. № 908 о том, что пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31.12.2014 г. (л.д. ххх).
 
    В судебном заседании представитель ГКУ «Миграционный Центр» Смирнова С.Т. исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» поддержала, встречные исковые требования Азмухаметовой А.Х. и Азмухаметовой А.Р. не признала, сославшись на доводы, аналогичные содержанию искового заявления ГКУ «Миграционный Центр».
 
    Ответчицы Азмухаметова А.Х. и Азмухаметова А.Р. встречные исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» не признали и дали объяснения, аналогичные содержанию встречного искового заявления.
 
    Выслушав объяснения представителя истца и ответчиков, учитывая заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ГКУ «Миграционный Центр» и необоснованности встречных исковых требований Азмухаметовой А.Х. и Азмухаметовой А.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Жилое помещение маневренного фонда, находящееся по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. ххх, ул. ххх, дом №хх, квартира №хх, является имуществом, принадлежащим на праве государственной собственности Калининградской области, закрепленным на праве оперативного управления за ГКУ «Миграционный Центр» (л.д. хх).
 
    В соответствии со статьей 26 и частью 1 статьи 28 закона Калининградской области от 03.07.2007 г. №151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» жилые помещения маневренного фонда могут быть предоставлены в порядке и на условиях, установленных Правительством Калининградской области, для временного проживания, в частности участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
 
    Частью 2 статьи 28 данного закона установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в порядке, установленном Правительством Калининградской области, которое в отношении категорий граждан, определенных законами Калининградской области, устанавливает также период, на который заключается указанный договор.
 
    Согласно пункту 3 Порядка заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являющегося приложением №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. №908, при первичном предоставлении жилого помещения маневренного фонда договор найма заключается сроком до шести месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит, в том числе, документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за наем и содержание жилого помещения, коммунальные услуги, договор найма жилого помещения может быть продлен на срок до 24 месяцев.
 
    Таким образом, данной правовой нормой установлен предельный суммарный срок пользования участником указанной Государственной программы жилым помещением маневренного фонда на основании договора найма, составляющий 24 месяца.
 
    Судом установлено, что Азмухаметовой А.Х. как участнику данной Государственной программы ххх г. на основании заключенного между нею и ГКУ «Миграционный Центр» договора найма было предоставлено для временного проживания спорное жилое помещение маневренного фонда.
 
    Срок действия данного договора найма жилого помещения дважды продлевался, последний раз на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ххх г., согласно условиям которого, указанное выше жилое помещение было предоставлено Азмухаметовой А.Х. на срок шесть месяцев, то есть до ххх г. (л.д.ххх).
 
    Совместно с нанимателем Азмухаметовой А.Х. в предоставленное ей жилое помещение маневренного фонда была вселена в качестве члена её семьи, её дочь Азмухаметова А.Р.
 
    Согласно условиям данного договора, член семьи нанимателя имеет равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что с ххх г. Азмухаметова А.Х. и Азмухаметова А.Р. зарегистрированы по месту жительства по адресу спорного жилого помещения (л.д. хх).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
 
    Срок, на который с Азмухаметовой А.Х. был заключен указанный выше договор найма жилого помещения маневренного фонда, истек ххх г.
 
    Таким образом, с ххх г. данный договор найма является прекращенным.
 
    В силу требований части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    Положения, аналогичные приведенным положениям части 1 статьи 103 и части 3 статьи 106 Жилищного кодекса РФ, содержатся также в статье 29 закона Калининградской области от 03.07.2007 г. №151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».
 
    Судом установлено, что ответчики Азмухаметова А.Х. и Азмухаметова А.Р. продолжают занимать спорное жилое помещение по настоящее время.
 
    Учитывая, что договор найма спорного специализированного жилого помещения прекращен, а ответчики отказываются его освободить, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения Азмухаметовой А.Х. и Азмухаметовой А.Р. из жилого помещения маневренного фонда, находящегося по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п. ххх, ул. ххх, дом №хх, квартира №хх, без предоставления им другого жилого помещения.
 
    При этом Азмухаметова А.Х. и Азмухаметова А.Р. по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу данного жилого помещения.
 
    Таким образом, Азмухаметова А.Х. и Азмухаметова А.Р. нарушили условие договора найма указанного жилого помещения маневренного фонда, предусмотренное пунктом 2.2.13, возлагающее на них обязанность при прекращении настоящего договора обратиться в отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Калининградской области в Багратионовском районе для снятия с регистрационного учета.
 
    Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не порождает у них право на это жилье, поскольку таковая регистрация является лишь административным актом.
 
    В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является, в частности вступившее в законную силу решение суда о его выселении из занимаемого жилого помещения.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия Азмухаметовой А.Х. и Азмухаметовой А.Р. с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.
 
    Доводы ответчиц о том, что они как участники указанной Государственной программы сохраняет право пользования предоставленным им жилым помещением маневренного фонда на срок до 31.12.2014 г., независимо от прекращения заключенного с ним договора найма спорного жилого помещения, со ссылкой при этом на положения пункта 2 Указа Президента РФ от 14.09.2012 г. №1289 и пункта 4 приложения №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. №908, суд находит не соответствующими содержанию данных правовых норм.
 
    Пунктом 2 Указа Президента РФ от 14.09.2012 г. №1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» установлено, что свидетельства участников Государственной программы, выданные до 1 января 2013 года, действительны до 1 января 2015 года. За участниками Государственной программы, которым свидетельство участника Государственной программы выдано до 1 января 2013 года, и членами их семей на период с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года сохраняется право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной категории территории вселения и в объемах, установленных Государственной программой по состоянию на 30 декабря 2012 года.
 
    Из данной правовой нормы не следует сохранение за участником Государственной программы права пользования жилым помещением маневренного фонда на срок до 31.12.2014 г. при отсутствии заключенного с участником данной Государственной программы договора найма такого жилого помещения.
 
    В соответствии с пунктом 4 Порядка заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являющегося приложением №2 к постановлению Правительства Калининградской области от 29.12.2007 г. №908, пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 года.
 
    Согласно данной правовой норме, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 3 этого же правового акта, фактически установившим предельный суммарный срок пользования участником Государственной программы жилым помещением маневренного фонда, составляющий 24 месяца, 31.12.2014 г. является предельной датой периода, на который с участником Государственной программы может быть заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда.
 
    При этом из приведенных в настоящем решении правовых норм следует, что пользование участником Государственной программы жилым помещением маневренного фонда возможно не иначе как на основании действующего договора найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области.
 
    При отсутствии же такового договора у участника Государственной программы не может быть и права пользования указанным жилым помещением.
 
    С учетом изложенного, встречные исковые требования Азмухаметовой А.Х. и Азмухаметовой А.Р. не могут быть признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд надлежало уплатить государственную пошлину в размере ххх рублей, однако определением суда от 15.04.2014 г. уплата государственной пошлины ГКУ «Миграционный Центр» была отсрочена до разрешения дела по существу.
 
    На день разрешения настоящего дела государственная пошлина истцом не уплачена.
 
    Пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по месту совершения юридически значимых действий.
 
    Принимая во внимание изложенное и учитывая при этом, что исковые требования ГКУ «Миграционный Центр» удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ххх рублей подлежат взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» с Азмухаметовой А.Х. и Азмухаметовой А.Р., не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в равных долях, то есть по ххх рублей с каждой.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Государственного казённого учреждения Калининградской области «Миграционный Центр» удовлетворить.
 
    Выселить Азмухаметову А.Х., ххх года рождения, уроженку ххх, ххх р-на, ххх области, Азмухаметову А.Р., ххх года рождения, уроженку гор. ххх, ххх обл., ххх ССР из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская область, ххх район, пос. ххх, ул. ххх, д. хх кв. хх, без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В удовлетворении встречного иска Азмухаметовой А.Х. к ГКУ Калининградской области «Миграционный центр» о признании права пользования жилым помещением отказать.
 
    В удовлетворении встречного иска Азмухаметовой А.Р. к ГКУ Калининградской области «Миграционный центр» о признании права пользования жилым помещением отказать.
 
    Взыскать с Азмухаметовой А.Х., Азмухаметовой А.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере хх рублей, т.е. по хх рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2014 года.
 
    Судья А.Э. Жесткова
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 30.07.2014 года решение оставлено без изменения.