Решение от 31 июля 2014 года №2-473/2014

Дело № 2-473/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года г.Болгар РТ
 
    Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,
 
    при секретаре Г.З. Зигангировой,
 
    с участием должностного лица - судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ А.Е. Здобновой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пахомова О.Г. об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ А.Е. Здобновой о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        О.<адрес> обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что <данные изъяты> июля <данные изъяты> года на почте он получил постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от <данные изъяты>. В этот же день - <данные изъяты> июля <данные изъяты> года по почте он получил постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты>. Согласно пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет <данные изъяты> дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты> им получено <данные изъяты> июля <данные изъяты> года, соответственно срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нём, заканчивается <данные изъяты> июля <данные изъяты> года и постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы не может быть датировано и направлено по месту работы ранее этого числа. Однако судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП по РТ постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника выписано уже <данные изъяты> июля <данные изъяты> года и получено им, а также вручено по месту работы <данные изъяты> июля <данные изъяты> года. Исходя из того, что судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП по РТ ему не предоставлен срок для добровольного исполнения требований. просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, а постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника от <данные изъяты> недействительным.
 
        Заявитель О.Г. Пахомов, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился и причин неявки не сообщил.     В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
 
        В силу части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой этой статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП УФССП по РТ А.Е. Здобнова требование заявителя О.Г. Пахомова не признала. При этом пояснила, что <данные изъяты> июня <данные изъяты> года в отношении О.<адрес> было возбуждено исполнительное производство о взыскании страховых взносов и пеней в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес>. В этот же день копии данного постановления были ею переданы делопроизводителю для отправки должнику, взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ. Принимая во внимание, что сведений об исполнении требований исполнительного документа от должника Пахомова не поступило, <данные изъяты> июля <данные изъяты> года она вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника, которое также было передано для отправки должнику, взыскателю и по месту работы О.<адрес>. Позже, было установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства О.<адрес> была вручена лишь <данные изъяты> июля <данные изъяты> года. В связи с этим, старшим судебным приставом <адрес> РОСП УФССП по РТ <данные изъяты> июля <данные изъяты> года было вынесено постановление об отмене её постановления от <данные изъяты>. Копия исполнительного документа и оспариваемое постановление с места работы должника незамедлительно были отозваны, его исполнение не производилось. Не отрицает, что постановление <данные изъяты> июля <данные изъяты> года она вынесла без надлежащей проверки вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, однако данные нарушения были устранены <данные изъяты> июля <данные изъяты> года. По её убеждению, нарушения прав заявителя не допущено, так как фактически данное постановление не было исполнено. Просит в удовлетворении заявления О.<адрес> отказать.
 
        Представитель заинтересованного лица - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и причин неявки не сообщил.
 
    Выслушав должностное лицо – судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ А.Е. Здобнову, исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:
 
        Согласно пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами <данные изъяты> и <данные изъяты> этого же Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными данной статьей.
 
    Согласно статье <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В силу положений статей <данные изъяты>, <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие оспариваемых действий и постановления судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства.
 
    Из части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие приняты либо совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Согласно пункту <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N <данные изъяты> "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Абзацем <данные изъяты> пункта <данные изъяты> указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемые решение, действие (бездействие) уже отменены но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.
 
    Нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.
 
        В силу статьи <данные изъяты> Федерального конституционного закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты судов являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Статьей <данные изъяты> Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N <данные изъяты>-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно статье <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенная норма определяет перечень действий, которые вправе осуществить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного согласно решению <адрес> районного суда РТ от <данные изъяты> марта <данные изъяты> года, судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП по РТ <данные изъяты> июня <данные изъяты> года возбуждено исполнительное производство в отношении должника О.<адрес>, предметом которого является взыскание страховых взносов.
 
    В материалах исполнительного производства сведения о вручении должнику О.<адрес> копии постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
 
    <данные изъяты> июня <данные изъяты> года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, в связи с неисполнением должником О.<адрес> требований исполнительного документа от <данные изъяты>.
 
    Постановлением от <данные изъяты> года постановление судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника отменено.
 
    Таким образом, судом установлено, что постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем А.Е. Здобновой было вынесено без учёта срока, предусмотренного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Однако оспариваемое заявителем постановление от <данные изъяты> <данные изъяты> июля <данные изъяты> года отменено в порядке статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве", фактически исполнение оспариваемого постановления не производилось. Правовые акты, действия которых прекращены, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, каких-либо нарушений прав, либо создавать угрозу нарушений охраняемым законом прав, в будущем повлечь не могут. Допущенные нарушения прав заявителя О.Г. Пахомова, в том числе действиями судебного пристава-исполнителя, были устранены в полном объеме. Доказательств того, что нарушение прав заявителя О.Г. Пахомова оспариваемыми им действиями и постановлением судебного пристава-исполнителя продолжаются, суду не представлено.
 
    Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления О.<адрес> не имеется.
 
    Руководствуясь статьями <данные изъяты>- <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Пахомова О.Г. об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП УФССП по РТ А.Е. Здобновой о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан, через Спасский районный суд РТ.
 
    Председательствующий
 
    судья Ф.Г. Батыршин
 
    Копия верна: