Решение от 05 июня 2013 года №2-473/2013

Дело № 2-473/2013 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    05 июня 2013 года                                                                             п. Никель
 
    Печенгский районный суд Мурманской области в составе судьи Гречаного С.П.
 
    при секретаре Барашкиной У.И.
 
    с участием истицы Фроловой Л.С.
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Фроловой Л.С. к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» о взыскании недополученной заработной платы и денежной компенсации морального вреда
 
установил:
 
    Фролова Л.С. обратилась в суд с иском к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» (далее по тексту - ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ») о взыскании недополученной заработной платы и денежной компенсации морального вреда.
 
    В его обоснование указала, что она работает в ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» <данные изъяты> по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Начисление ей заработной платы производилось и производится работодателем без учета требований закона, регламентирующих увеличение оплаты труда работников в районах Крайнего Севера, что привело к нарушению ее трудовых прав.
 
    При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, заработная плата выплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ). То есть заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего на нее должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Это означает, что минимальный размер заработной платы в Мурманской области с 01 января 2013 года должен быть установлен на уровне 11971,5 рублей (5205 руб.*2,3).
 
    Однако, соглашением Правительства Мурманской области, Облсовпрофа, союза промышленников и предпринимателей Мурманской области «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2012-2013» размер минимальной заработной платы в Мурманской области установлен на начало 2013 года (январь, февраль) 9112 рублей, с 01.03.2013 9590 рублей, а с 01 июля по 30 сентября 10165 рублей.
 
    Считает, что указанные размеры минимальной заработной платы не соответствуют существующей судебной практике Верховного суда РФ и действующему законодательству РФ.
 
    Кроме того, минимальный размер оплаты труда определяется законодательством, как месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (ст. 133 Трудового кодекса РФ), а соответственно, оплата труда сверх месячной нормы рабочего времени (заместительство, совместительство) и сверх нормы труда (увеличенный объем работы, расширенная зона обслуживания, совмещение и т.д.) должны оплачиваться сверх минимального размера оплаты труда.
 
    Ее должностной оклад составляет <данные изъяты> рублей, на который начисляется районный коэффициент 50 % и полярная надбавка 80 %.
 
    Кроме того, она работает по совместительству в должности <данные изъяты>, где размер ее должностной оклад составляет <данные изъяты> рубль.
 
    За *.*.* года ей была начислена заработная плата по основной должности в размере <данные изъяты> рублей без учета Северного коэффициента, полярной надбавки и других доплат, которая состоит из оклада <данные изъяты> рубля, с учетом отработанных часов, <данные изъяты> рублей надбавки за непрерывность, <данные изъяты> надбавку за выслугу лет.
 
    С учетом полярной надбавки и районного коэффициента размер заработной платы за *.*.* года составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>*2,3), а с учетом доплаты до минимума - <данные изъяты> рублей.
 
    Заработная плата по совместительству за *.*.* года составила <данные изъяты> рублей без учета Северного коэффициента, полярной надбавки и других выплат, которая состоит из оклада <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубля надбавки за непрерывность, <данные изъяты> рубль надбавки за выслугу лет, <данные изъяты> рубль надбавка за вредность. С учетом полярной надбавки и районного коэффициента размер заработной платы по совместительству составил <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>*2,3), а с учетом доплаты до минимума она составила <данные изъяты> рубля.
 
    Недоплата заработной платы за *.*.* года на основную ставку составила <данные изъяты> рублей, за работу по совместительству - <данные изъяты> рублей, а всего за *.*.* года истица указывает, что недополучила заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Путем аналогичных расчетов недополученной заработной платы за *.*.* года Фролова Л.С, считает, что в *.*.* года ею была недополучена заработная плата в размере <данные изъяты> рубля, а за *.*.* года <данные изъяты> рубля.
 
    Истица просит суд взыскать с ответчика недоначисленую заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей и денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также обязать ответчика производить оплату труда исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с последующим начислением на него полярных надбавок в размере 80% и районного коэффициента в размере 50%.
 
    Фролова Л.С. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Как видно из отзыва ответчика на иск, он с ним не согласен, полагая, что заработная плата начислялась и выплачивалась истице в соответствии с действующим трудовым законодательством.
 
    Понятие «минимальный размер оплаты труда», и его структура, нормативно не определены.
 
    Анализируя положения Трудового кодекса РФ о заработной плате, ответчик полагает, что минимальный размер оплаты труда, как основной показатель, ограничивающий нижний предел заработной платы, включает в себя, в том числе, выплаты стимулирующего и компенсационного характера. Следовательно, считает, что выплачиваемая Фроловой Л.С. заработная плата не ниже установленного законом минимума.
 
    В обоснование своей позиции также сослался на Соглашение Правительства Мурманской области, Областного Совета профсоюза, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от *.*.* «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы», которым установлено, что минимальная заработная плата в Мурманской области это минимальный размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Мурманской области, отработавшего установленную законодательством месячную норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности, в которую входят доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера, включая районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районе Крайнего Севера.
 
    Заработная плата выплачивалась истице в установленном приведенным соглашением минимальном размере в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Выслушав истицу и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.ст. 7, 37 Конституции РФ).
 
    Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ (далее Кодекс) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Как предусмотрено ст. 133 Кодекса, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Кодекса).
 
    С 01.01.2013 на основании Федерального закона от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5205 рублей в месяц.
 
    Нормы главы 50 Кодекса устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.
 
    В силу положений этой главы районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Фролова Л.С. работает в ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» с *.*.*, по настоящее время в должности <данные изъяты>, а также по совместительству в должности <данные изъяты> с *.*.*.
 
    На основании ст. 11 Кодекса все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Абзацами 2 и 7 ч. 2 ст. 22 Кодекса на работодателя возлагается обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Положением об оплате труда работников ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» от *.*.* должностной оклад по основной должности истицы установлен в размере <данные изъяты> рублей с выплатой 30% надбавки за непрерывный стаж в сумме и надбавки 15% за выслугу и составляет в целом <данные изъяты> рублей, а по совместительству <данные изъяты> рублей, с начислением надбавок за непрерывность 30%, за выслугу 15% и вредность 15%, что составит в целом <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом, ее заработная плата в *.*.* г., на которую начислены районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера ниже уровня, установленного вышеуказанным Федеральным законом в размере 5205 рублей.
 
    При таких обстоятельствах, суд соглашается с истицей в том, что ответчик производил начисление ей заработной платы с нарушением действующего законодательства.
 
    Поскольку с учетом вышеуказанных надбавок к окладу, зарплата Фроловой Л.С. была ниже установленного законом минимального уровня, в таком случае ответчик должен был брать за основу при исчислении этот минимальный размер, на который подлежали начислению районный коэффициент 50% и процентная надбавка 80%.
 
    Исходя из этого, заработная платы истицы при отработке нормы рабочего времени, должна составлять <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
 
    В то же время, как видно из расчетных листков, в *.*.* году, исходя из отработанных часов рабочего времени, истице была выплачена заработная плата по основной ставке: в *.*.* в размере <данные изъяты> рублей, в *.*.* <данные изъяты> рублей, в *.*.* <данные изъяты> рублей; по совместительству: в *.*.* <данные изъяты> рубля, *.*.* <данные изъяты> рублей, в *.*.* <данные изъяты> рублей, то есть в минимальном размере, установленном Соглашением Правительства Мурманской области, Областного Совета профсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от *.*.* «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы».
 
    Проверив расчеты Фроловой Л.С., суд находит их правильными и принимает во внимание при вынесении решения.
 
    Недоплата заработной платы истице по основной ставке составила: за *.*.* г. <данные изъяты> рублей, в *.*.* г. <данные изъяты> рублей, в *.*.* г. <данные изъяты> рублей, а по совместительству: в *.*.* г. <данные изъяты> рублей, в *.*.* г. <данные изъяты> рублей, в *.*.* г. <данные изъяты> рублей которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
 
    Суд не принимает во внимание положения вышеуказанного Соглашения, так как применение ответчиком установленного им размера минимальной заработной платы в 9112 рублей, с учетом того, что в соответствии с его п. 1.1 он включает в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, нарушает право истицы на получение заработной платы в большем размере, - <данные изъяты> рублей, что гарантировано ей Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ и приведенными выше положениями Трудового кодекса РФ.
 
    По смыслу этих положений при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
 
    Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего на нее должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    При ином толковании закона выхолащивается смысл предусмотренных государством компенсаций работникам, работающим в районах Крайнего Севера, так как их заработная плата ничем не будет отличаться от той, которую, при иных равных условиях, получают работники, работающие в нормальных климатических условиях.
 
    Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Как видно из вышеизложенных выводов суда, ответчиком нарушены трудовые права Фроловой Л.С. тем, что она незаконно лишена причитающегося ей по закону заработка в полном объеме, предусмотренном законом, обеспечивающего достойное человека существование для нее самой и ее семьи.
 
    В связи с этим суд не находит оснований ставить под сомнение тот факт, что этим обстоятельством ей были причинены нравственные страдания и она испытала угнетение и огорчение в связи с незаконными в отношении нее действиями.
 
    Вместе с тем, суд находит размер денежной компенсации за причинение морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей чрезмерно завышенным и с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, считает достаточным размером такой компенсации сумму в <данные изъяты> рублей.
 
    В связи с тем, что истица освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ», не освобожденного от ее уплаты, в порядке части 1 статьи 103 ГПК РФ, с учетом подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в общем размере <данные изъяты> рублей за требования о взыскании недополученной заработной платы.
 
    Суд не усматривает оснований для вынесения решения о возложении на ответчика обязанности производить оплату труда исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с последующим начислением на него полярных надбавок в размере 80% и районного коэффициента в размере 50%, как об этом просит истица, так как эта обязанность и без того установлена для него вышеуказанной ст. 133 Трудового кодекса РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Фроловой Л.С. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» в пользу Фроловой Л.С. недоплаченную заработную плату за *.*.* года в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
 
    Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                       Гречаный С.П.