Решение от 31 мая 2013 года №2-473/2013

Дело №2-473/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«31» мая 2013 года              город Ярцево Смоленской области
 
               Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шангичева С.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении в общий (страховой) трудовой стаж периода работы и перерасчете размера пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Шангичев С.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее ГУ УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области) о включении в общий (страховой) трудовой стаж периода работы и перерасчете размера пенсии, сославшись на то, что ответчик отказался включить в общий (страховой) стаж периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод», где он работал инженером-конструктором I категории, поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Полагает, что данный период должен быть включен в страж работы, поскольку подтверждается записью в трудовой книжке. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Ярцевском районе включить в общий (страховой) стаж спорный период его работы в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод» и произвести перерасчет размера пенсии с <нет данных>.
 
    Истец Шангичева С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представительистца – Шангичева Л.Н. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Федорин Р.Ю. уточненные исковые требования Шангичева С.А. не признал и пояснил, что отказ Пенсионного фонда является правомерным, поскольку ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод» не предоставляло сведений индивидуального персонифицированного учета по данному работнику, не производило уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шангичева С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 указанного Федерального, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Норма п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признана постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года №9-П.
 
    В определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007года №798-0-0 «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П» указано, что из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм, которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
 
    Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В силу ст.ст.1, 5, 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные данным федеральным законом сведения. В лицевом счете застрахованного лица указываются в том числе сведения о периодах трудовой деятельности, сумма начисленных и уплаченных страховых взносов на застрахованное лицо.
 
    Из материалов дела усматривается, что Шангичеву С.А. с <нет данных> установлена трудовая пенсия по старости (л.д№).
 
    <нет данных> истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области с заявлением по вопросу включения в подсчет общего (страхового) трудового стажа периода работы в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод» (л.д.№ но получил отказ, поскольку спорные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д№
 
    В силу п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно выписке из лицевого счета Шангичева С.А. сведения о периодах его работы и о начислении страховых взносов с <нет данных> по <нет данных> в качестве инженера-конструктора I категории в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод» отсутствуют (л.д.№
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в общий (страховой) стаж вышеуказанного спорного периода работы истца ввиду того, что работодателем в указанный период не производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд и не предоставлялось сведений по начислению страховых взносов, суд признает несостоятельным, поскольку обязанность по своевременной уплате страховых взносов в полном объеме возложена на страхователя, то есть работодателя.
 
    Более того, исполнение обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии со ст.26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными сроками.
 
    В ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что вины работника в образовании у работодателя (страхователя) недоимки по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда не имеется.
 
    В силу ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе трудовой книжкой (в силу п.2 ст.18 Федерального закона).
 
    Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 (ред. от 20 июля 2011 года) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Из трудовой книжки, усматривается, что истец в период времени с <нет данных> по <нет данных> работал в качестве инженера-конструктора I категории в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод» (л№
 
    Как усматривается из архивной справки от <нет данных> (л.д№ Шангичев С.А. приказом генерального директора от <нет данных> из ОАО «<данные изъяты> машиностроительный завод» уволен переводом на ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод», а согласно записям в трудовой книжке Шангичев С.А. действительно работал в Обществе с <нет данных> года по <нет данных> года включительно и получал заработную плату, что подтверждается расчетными листками (л.д№), а также следует из: судебного приказа № от <нет данных> мирового судьи судебного участка №№ Ярцевского района Смоленской области (л.д.№), акта о невозможности взыскания от <нет данных> Ярцевского ПСП (л.д.№), определения мирового судьи судебного участка №№ Ярцевского района Смоленской области от <нет данных> (л.д.№), апелляционного решения Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> (л.д.№), определения Смоленского областного суда от <нет данных> (л.д№).
 
    Кроме того, согласно Выписке из ЕГРЮЛ она содержит сведения о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> машиностроительный завод», которое ликвидировано вследствие банкротства (л№).
 
    Из сообщения Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Смоленской области» следует, что документы ООО <данные изъяты> машиностроительный завод» (<адрес>) за <нет данных> г.г. на хранение в Облгосархив не поступали (л.д№), однако, спорные периоды нашли свое отражение в трудовой книжке истца. В данном случае трудовая книжка не утеряна, она содержит достаточные сведения о трудовой деятельности истца в спорный период. Отсутствие в архиве соответствующих документов, которые не были переданы на хранение, не должно отражаться на пенсионных правах Шангичева С.А., в том числе лишать его права на перерасчет пенсии.
 
    Суд считает отказ УПФ РФ в Ярцевском районе неправомерным и нарушающим конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.
 
    При таких обстоятельствах, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в общий (страховой) трудовой стаж спорный период его работы следует признать обоснованным.
 
    Рассматривая требование истца о перерасчете размера пенсии с <нет данных>, с учетом включения в его общий (страховой) стаж периода работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве инженера-конструктора I категории в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод», суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).
 
    При этом п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
 
    В соответствии с порядком перерасчета размера трудовой пенсии он производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую регулируются Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 №17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – Правила).
 
    Согласно п.28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
 
    Решениями Верховного Суда РФ от 23 декабря 2003 года №ГКПИ 03-14442, от 26 марта 2004 года №ГКПИ 04-419 подтверждено, что п.28 Правил..., утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19пб, является действующим и подлежащим применению.
 
    Согласно п.30 Правил обращения перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в ст.20 Закона от 17 декабря 2001 и в ст.23 Закона от 15 декабря 2001 года.
 
    В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ №16/19 пб от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 Закона от 17 декабря 2001 года).
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Шангичева С.А. с <нет данных> с учетом включенного судом периода работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве инженера-конструктора I категории в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод» в общий (страховой) стаж.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
              Исковые требования Шангичева С.А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области:
 
    -включить в общий (страховой) трудовой стаж Шангичева С.А. период работы с <нет данных> по <нет данных> в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод»;
 
    -произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Шангичева С.А.с учетом периода его работы с <нет данных> по <нет данных> в ООО «<данные изъяты> машиностроительный завод» с <нет данных>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 05 июня 2013 года