Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-473/2013
дело №2-473/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 мая 2013 года село Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
с участием истца Михалова Л.А.,
представителя ответчика администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район РБ Исламгалеева А.Мю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре Зинуровой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалова Л.А. к администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Михайлова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что она на основании договора социального найма занимает жилое помещение по адресу: <адрес>. В виду того, что ответчик не произвел государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости, она в настоящее время не может воспользоваться правом приватизации занимаемого ею жилого помещения. Просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
В ходе судебного заседания истец Михайлова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила, что спорное жилое помещение закреплено за ней на основании постановления главы администрации Иглинского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ей выдан ордер № на право занятие данной квартиры, проживает в ней она одна. В ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения заключила с ней договор социального найма; в настоящее время ввиду того, что право собственности сельского поселения на данную квартиру не зарегистрировано, она не может оформить договор передачи жилого помещения в порядке приватизации.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ Исламгалеева А.М. не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что <адрес> состоит на балансе сельского поселения, право собственности на квартиру не зарегистрировано в виду отсутствия денежных средств.
Определением судьи Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Михайлов О.А.
Третье лицо Михайлов О.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца Михайловой Л.А., представителя ответчика Исламгалеевой А.М., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Применяя положения ст. 2 Закона, в системном толковании с разъяснениями данными в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным Иглинским территориальным участком ГУП «БТИ РБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению главы администрации Иглинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение закреплено за Михалова Л.А., с учетом членов её семьи, состоящей из двух человек, проживающих в квартире с ДД.ММ.ГГГГ без ордера.
ДД.ММ.ГГГГ Михалова Л.А. и её сыну - ФИО5 выдано ордер № на право занятие данной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Коммунальщик», действующего от имени собственника жилого помещения СП Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ, и Михалова Л.А. заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещений.
Из справки администрации сельского поселения Кудеевский сельсовет МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают Михалова Л.А. и ФИО4
Согласно заявлению, заверенной управляющей делами СП Кудеевский сельский совет ФИО6 №, ФИО4 от участия в приватизации <адрес>. № по <адрес> отказывается.
Согласно справке директора Иглинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Михалова Л.А. ранее в приватизации по данным, имеющимся в Иглинском межрайонном филиале ГУП БТИ РБ, не участвовала.
Сообщением администрации сельского поселения Кудеевский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что спорная квартира находится на балансе администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на <адрес> по адресу: <адрес>, что следует из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдела по Иглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№, №
Таким образом, в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости, истица не имеют возможности воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, Михайлова Л.А. считая, что её жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений и членам его семьи воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Данных о том, что Михайлова Л.А. ранее использовали право приватизации занимаемого ею жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, не имеется.
С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, судом учитывается также то обстоятельство, что имеющий равное с истцом право приватизации спорной квартиры Михайлов О.А. от участия в приватизации отказался.
В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Михалова Л.А. удовлетворить.
Признать за Михалова Л.А. в порядке приватизации право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.Р.Сафина
