Решение от 23 мая 2014 года №2-473/14

 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «23» мая 2014 года                               г.Похвистнево Самарской области
 
    Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Чернушенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-473/14 по иску Нафиковой <данные изъяты> к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Нафикова Л.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в Похвистневском ТМО, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в реанимационном отделении, отделении анестезиологии и реанимации в Похвистневском ТМО, ТММО, в МУ Похвистневской ЦРБГР, ГБУЗСО Похвистневской ЦРБГР, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы. Считая данный отказ неправомерным, Нафикова Л.Т. просила обязать УПФ РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с момента ее обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Гостяева Ю.Н. исковые требования Нафиковой Л.Т. не признала, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в связи с отсутствием необходимого 30-летнего медицинского стажа в городах или 25-летнего медицинского стажа в сельской местности. На день обращения Нафиковой Л.Т. ее льготный стаж в городах и сельской местности составил 13 лет 7 мес. 21 день.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве медицинской сестры в больницах всех наименований.
 
    В соответствии с «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нафикова Л.Т. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. На момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости ее льготный стаж составил 13 лет 7 мес. 21 день.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в Похвистневском ТМО, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в реанимационном отделении, отделении анестезиологии и реанимации в Похвистневском ТМО, ТММО, в МУ Похвистневской ЦРБГР, ГБУЗСО Похвистневской ЦРБГР, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпусках по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Нафикова Л.Т. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность операционной медсестры гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медицинской сестрой в реанимационное отделение, ДД.ММ.ГГГГ профессия палатная медсестра переименована на медсестра-анестезистка анестезиолого-реанимационного отделения, где работает по настоящее время.
 
    При этом с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ реорганизована в ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в ЦРБГР, с ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР.
 
    Как следует из исторической справки с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневское ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР), с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБГР была реорганизована в МБУ Похвистневская ЦРБГР.
 
    В соответствии с уставами Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в льготный стаж Нафиковой Л.Т. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры в гинекологическом, палатной медицинской сестры в реанимационном отделении и отделении анестезиологии и реанимации Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО, поскольку как было ранее судом установлено в указанный период она фактически работала в качестве медицинской сестры, а учреждение здравоохранения, входящее в структуру ТМО и ТММО являются лечебно-профилактическими учреждениями, т.е. является больницей.
 
    Пунктом 2 Постановления ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год 6 месяцев.
 
    В соответствии с «Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1066, правом на льготное исчисление стажа работы наделены операционные медицинские сестры, акушерки, работающие в акушерско-физиологическом отделении, акушерско-обсервационном отделении, акушерском отделении патологии беременности, гинекологическом отделении учреждений здравоохранения. Данное постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ года, правом на льготное исчисление специального стажа работы пользуются операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, в т.ч. акушерско-физиологическом отделении, акушерско-обсервационном отделении, акушерском отделении патологии беременности, гинекологическом отделении.
 
    В целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования их деятельности. Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П.
 
    Учитывая, что Нафикова Л.Т. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала операционной медсестрой в отделении больницы хирургического профиля, каковым является гинекологическое отделение Похвистневского ТМО, фактически являющихся больницами, суд считает возможным включить указанные периоды ее работы в льготный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
    В судебном заседании так же было установлено, что Нафикова Л.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве палатной медицинской сестры, т.е. в качестве среднего медицинского персонала в реанимационном отделении, отделении анестезиологии и реанимации в Похвистневском ТМО, ТММО, в МУ Похвистневской ЦРБГР, МБУ Похвистневской ЦРБГР, ГБУЗСО Похвистневской ЦРБГР, т.е. в отделении хирургического профиля стационара, что подтверждается представленными суду штатными расписаниями. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным включить Нафиковой Л.Т. в льготный стажуказанный период в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Факт работы Нафиковой Л.Т. палатной медицинской сестрой в реанимационном отделении, отделении анестезиологии и реанимации подтверждается картами стационарных больных № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., где она принимала участие в операциях. Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, утвержденной главным врачом МУ Похвистневской ЦРБГР ДД.ММ.ГГГГ года, Нафикова Л.Т. обязана готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование, готовить системы для трансфузионной терапии, контролировать наличие медикаментов для производства наркоза, компонентов крови, кровезаменителей, собирать укладку для катетеризации центральных вен, трахеостомии, люмбальной пункции, измерения ЦВД, пункции плевральной полости, интубации трахеи, осуществлять подготовку больного к операции, вводить лекарственные средства по указанию врача-анестезиолога-реаниматолога, регистрировать в наркозной карте состояние больного (АД, РЗ, ЦВД и т.д.), своевременно и точно выполняет манипуляции по назначению врача: все виды инъекций, инфузионную терапию, зондирование желудка, катетеризацию мочевого пузыря, постановку клизм, баночек, горчичников, компрессов и другие обязанности.
 
    В соответствии со ст.ст.255, 256 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
 
    Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в льготный стаж Нафиковой Л.Т. в календарном исчислении, поскольку в указанный период она подлежала государственному социальному страхованию. Суд не находит оснований для включения в льготный стаж Нафиковой Л.Т. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, поскольку истица обратилась в суд с иском о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Нафикова Л.Т. была командирована на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец была командирована на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Нафикова Л.Т. была командирована на курсы повышения квалификации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Суд считает возможным включить данные периоды Нафиковой Л.Т. в календарном исчислении, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности, однако в указанные периоды она не осуществляла деятельность, дающую право на льготное исчисление стажа.
 
    Судом в судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нафикова Л.Т. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Суд не находит оснований для включения указанного периода в льготный стаж Нафиковой Л.Т., поскольку в этот период она не осуществляла медицинскую деятельность.
 
    Таким образом, на момент обращения Нафиковой Л.Т. за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 30 лет 15 дней. Учитывая изложенное, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе назначить Нафиковой <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении в Похвистневском ТМО в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в реанимационном отделении, отделении анестезиологии и реанимации в Похвистневском ТМО, ТММО, в МУ Похвистневской ЦРБГР, МБУ Похвистневской ЦРБГР, ГБУЗСО Похвистневской ЦРБГР в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в МУ Похвистневской ЦРБГР в календарном исчислении,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве палатной медицинской сестры в реанимационном отделении, отделении анестезиологии и реанимации в Похвистневском ТМО, ТММО, в МУ Похвистневской ЦРБГР, МБУ Похвистневской ЦРБГР в календарном исчислении,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в реанимационном отделении нахождения в отпуске по беременности и родам в календарном исчислении.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение изготовлено 28.05.2014 года.
 
    Судья Похвистневского районного суда
 
    Самарской области                                 О.Г.Сазонова