Решение от 10 июня 2014 года №2-472/2014г.

                                                                                                           Дело № 2-472/2014г.
 
В окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Камышлов                   10 июня 2014 года
 
    Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего Афанасьевой Л.А.
 
    при секретаре Ошиваловой С.В.
 
    с участием:
 
    помощника Камышловского межрайонного прокурора Амиева К.Ю.
 
    представителя истца Халитулина Р.Р., действующего по доверенности № 141/4-321 от 17.01.2014 года,
 
    ответчика Ельшина А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны к Ельшину ФИО7 о выселении из служебного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения, указав следующее:
 
    ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в порядке универсального правопреемства при реорганизации юридического лица в форме присоединения является правообладателем жилого многоквартирного дома № № по адресу: <адрес>. Постановлением главы МО «Камышловский район» от 09.07.1998 года № 311 квартире № по указанному адресу присвоен правовой статус служебного жилого помещения. Квартира № на период трудовых отношений была предоставлена для проживания ответчику Ельшину А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку трудовые отношения ответчика с Минобороны прекращены, что подтверждается записями в трудовой книжке, ответчик обязан освободить служебное жилое помещение. О необходимости освобождения жилья он был предупрежден письмом ФГКУ «Центрорегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ года, однако, данного требования ответчик добровольно не исполнил, в связи с чем просит выселить Ельшина А.В. из предоставленного на период трудовых отношений специализированного жилого помещения по указанному адресу.
 
    В судебном заседании представитель истца Халитулин Р.Р., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что, поскольку трудовые отношения между Минобороны и ответчиком прекращены, Ельшин А.В. подлежит выселению из специализированного жилого помещения по вышеуказанному адресу. В обосновании возражений на доводы ответчика о применении срока исковой давности ссылается на то, что в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, полагает, что, в данном случае, положения ст. ст. 196, 199 ГК РФ к данным правоотношениям применению не подлежат.
 
    Ответчик Ельшин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена служебная квартира № № <адрес>. На момент предоставления служебного жилого помещения он состоял в трудовых отношениях с Минобороны, работал в качестве слесаря в Еланской КЭЧ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из ФГКЭУ «Еланская КЭЧ» по собственному желанию. Считает, что истцом пропущен установленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности три года, поскольку истец обратился в суд с иском о выселении его из служебного жилого помещения только ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, в пропуском предусмотренного законом трехлетнего срока исковой давности. Кроме того, в настоящее время он работает в качестве водителя как гражданский персонал в в/ч № 31612, и считает, что трудовые отношения с Министерством обороны существуют, права на выселение в связи с этим обстоятельством у истца не имеется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.
 
    Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
 
    В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что на основании постановления главы муниципального образования "Камышловский район" № 311 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>, №, признана служебной в домах Еланской КЭЧ <адрес> и предоставлена для рабочих и служащих КЭЧ (л.д. 15).
 
    На основании Приказа Министра обороны РФ № 1871 от ДД.ММ.ГГГГ года, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России является правообладателем спорного специализированного жилого помещения в порядке универсального правопреемства при реорганизации юридического лица ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» в форме присоединения - №
 
    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена Ельшину А.В. в качестве служебного жилого помещения №
 
    На основании вышеуказанного ордера Ельшин А.В. вселился в спорную квартиру и зарегистрировался в ней, что подтверждается копией поквартирной карточки, карточки регистрации и выписки из домовой книги на л.д. 10, 11, 12.
 
    Исполнение ответчиком предусмотренных обязанностей по договору найма, стороной истца не оспаривалось.
 
    Судом установлено, что на момент издания постановления № 311 от ДД.ММ.ГГГГ и предоставления служебного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Ельшин А.В. работал в Еланской КЭЧ Минобороны и имел право на получение служебного жилья, что подтверждается записями в трудовой книжке ответчика от ДД.ММ.ГГГГ - №
 
    Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
 
    Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
 
    Суд считает, что отношения между ответчиком и истцом носили договорный характер. Ответчик занял предоставленное ему жилое помещение на основании ордера, оплачивал жилье и коммунальные услуги. Так как в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего при фактическом вселении ответчика в квартиру, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, его заключение осуществлялось на основании ордера на служебное помещение.
 
    На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, Ельшин А.В. уволен из Еланской КЭЧ ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Исковое заявление ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России к Ельшину А.В. о выселении из служебного жилого помещения поступило в Камышловский городской суд Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ года, вх.№ -№
 
    Разрешая заявленные требования, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
 
    Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
 
    При этом суд учитывает, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
 
    Ввиду отсутствия в законе специальных сроков, к спорным отношениям применяется общий срок исковой давности, который, как следует из положений ст. 196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
 
    В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    О применении срока исковой давности ответчиком заявлено в судебном заседании до вынесения решения.
 
    Довод ответчика о том, что иск по настоящему делу по своей правовой природе является требованием о защите права собственности в порядке ст. 304 ГК РФ, поэтому положения ст. 196 ГК РФ на данные правоотношения не распространяются, суд считает несостоятельными и основанными на неправильном толковании законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности, учитывая истечение срока исковой давности по заявленным требованиям (после увольнения Ельшина А.В. и до предъявления иска прошло более 3-х лет), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о выселении Ельшина А.В. из служебного жилого помещения, удовлетворив ходатайство ответчика о применении трехгодичного срока исковой давности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны к Ельшину ФИО8 о выселении из служебного жилого помещения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                            Афанасьева Л.А.