Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 2-472/2014
Дело № 2-472/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2014 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Ередеевой А.В.
при секретаре Окчиновой М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева В. Н. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об обязании восстановить в очереди как нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Зайцев В. Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об обязании восстановить в очереди как нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя иск следующим. Истец проработал в ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года, уволен со службы в связи с выходом на пенсию. С <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. до даты увольнения состоял в очереди у ответчика на улучшение жилищных условий. После увольнения из органов уголовно- исполнительной системы Зайцев В.Н. полагал, что состоит в очереди, поскольку оснований для снятия с жилищного учета у ЖБК ИК<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не имелось. В январе <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года истец случайно узнал, что не числится в списках очередников, в связи с этим обратился с заявлением о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> протоколом заседания жилищно- бытовой комиссии ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> истцу предложено обратиться в суд с заявлением о восстановлении в списках очередников на улучшение жилищных условий. Истец указывает, что в настоящее время им не утеряно право на получение жилого помещения, а решение о снятии с очереди на улучшение жилищных условий незаконно и необоснованно. На момент подачи иска семья Зайцева В.Н. не имеет в собственности жилых помещений, поэтому оснований для отказа в восстановлении в очереди ЖБК ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не имеется.
Истец Зайцев В.Н. на удовлетворении заявления настаивал по доводам и основаниям изложенным в нем.
Представитель ответчика ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Беляков А.А. не возражали против удовлетворения требований истца. В предварительном судебном заседании представитель ответчика Пономарева Т.Н. так же относительно требований истца о восстановлении в очереди не возражала и не отрицала, что истец состоял на очереди на улучшение жилищных условий, причина по которой был снят с очереди, не известна, поскольку данные сведения отсутствуют.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Реализуя предоставленное законом право, Зайцев В.Н. обратилась в суд.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозгласила, что каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В статье 55 ЖК РФ установлено, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, оснований снятия их с учета.
Частью 2 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, решение о снятии с учета граждан должны быть приняты органом, на основании решений которого граждане приняты на учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений и содержать основания снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст. 56 ЖК РФ.
В силу ст. 6 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до разрешения вопроса улучшения жилищных условий (получения жилого помещения). Таким образом, ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> должно решать жилищные вопросы только тех работников и пенсионеров, которые встали на жилищный учет в учреждениях и органах УИС до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>г.
Из материалов дела следует, что Зайцев В.Н. обратился с рапортом о постановке на жилищный учет по улучшению жилищных условий <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> начальником на рапорте истца завизировано «поставить на учет» (л.д.7), эти обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.
В январе 2014 года истцу стало известно о снятии с очереди по улучшению жилищных условий, что также не оспаривалась стороной ответчика, при этом протокол жилищной комиссии о снятии истца с очереди отсутствует.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> состоялось заседание ЖБК ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по РА, на котором рассматривалось заявление Зайцева В.Н. о восстановлении в списке нуждающихся на улучшение жилищных условий. Так, в ходе заседания жилищно -бытовой комиссии установлено, что Зайцев В.Н. состоял на очереди с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года, при этом когда и по каким причинам был снят с очереди не установлено, поскольку протокол жилищной комиссии отсутствует, в связи с чем, заявителю предложено обратиться в суд, для восстановления в очереди.
Как установлено в судебном заседании Зайцева В.Н. был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоял на учете по улучшению жилищных условий с даты резолюции начальника на рапорте, однако в январе <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года ему стало известно о снятии с очереди. Протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о снятии с очереди на улучшение жилищных условий и исключении из списков в отношении Зайцева В.Н. отсутствует.
Статья 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что граждане, принятые на учет до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1,3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
После <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> принятие на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях осуществляется на основании п.1 ст. 51 ЖК РФ.
Факт того, что Зайцев В.Н. являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и его жилищное положение после этого времени не улучшилось, представителем ответчика не оспаривалось. В настоящее время истец по прежнему нуждается в улучшении жилищный условий.
Согласно ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Сторона ответчика не привела убедительных доводов того, что принятое решение о снятии Зайцева В.Н. с жилищного учета соответствовала положениям закона, также не доказан факт отсутствия у него права быть принятым на учет.
Также необходимо отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях на закрепленные в Конституции цели социальной политики Российской Федерации прежде всего эти цели предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие гражданам в обеспечении нормальных жилищных условий принятых на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что жилищно-бытовая комиссия ФКУ СИЗО-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> приняв решение о снятии Зайцева В.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, действовала незаконно, поэтому признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Зайцева В. Н. удовлетворить в полном объеме.
Возложить на Федеральное казенное учреждение исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обязанность включить Зайцева В. Н. в список на улучшение жилищных условий, восстановив его в очередь на улучшение жилищных условий со дня первоначальной постановки на учет, а именно <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Федеральный судья А.В. Ередеева
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.