Дата принятия: 15 сентября 2014г.
Номер документа: 2-472/2014
КОПИЯ Дело № 2-472/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2014 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Столбовой О.А.,
при секретаре Егоровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Дроженко И.Н., представителя УСЗН Дектяревой Г.И. гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах Кочнева С.Р. к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
<--хх--> обратился в суд с иском о предоставлении Кочнев С.Р. жилого помещения, в обоснование указав, что Кочнев С.Р. является лицом, оставшимся без попечения родителей, в 2007 году был принят на регистрационный учет для получения жилой площади по договору социального найма, собственного жилья не имеет, достиг 18 лет.
В судебном заседании прокурор Дроженко И.Н. и представитель УСЗН Дектярева Г.И. поддержали исковые требования.
Кочнев С.Р., представители Октябрьского муниципального района, <--хх-->, Министерства социальных отношений <--хх-->, Министерства финансов <--хх--> в судебное заседание не явились, Кочнев С.Р. в своем заявлении на удовлетворении исковых требований настаивал, представитель Министерства социальных отношений просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив отзыв, в котором считал возможным обязать уполномоченный орган Октябрьского муниципального района предоставить Кочнев С.Р. жилое помещение, относящееся к муниципальному специализированному жилищному фонду; причина неявки иных участников процесса неизвестна (л.д.29-31, 38-41, 43-45).
Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Кочнев С.Р. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его мать лишена родительских прав, запись об отце сделана со слов матери (л.д.16-21).
ХХ месяца ХХХХ года Кочнев С.Р. был поставлен на регистрационный учет для получения жилой площади во внеочередном порядке, поскольку закрепленное за ним жилое помещение находится в аварийном состоянии, иного жилья в собственности нет (л.д.10, 15, 22-24, 49).
Как следует из отзыва Министерства социальных отношений, Кочнев С.Р. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Октябрьскому муниципальному району по договорам найма специализированного жилого помещения под учетным номером 15 (л.д.29-31).
В настоящее время Кочнев С.Р. зарегистрирован в деревне <--хх--> (л.д.50), приватизированного жилья на территории <--хх--> не имеет, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось (л.д.51).
Кочнев С.Р. являлся воспитанником социального приюта, МОУ «Детский дом-школа № 1» <--хх--> муниципального района <--хх-->, учащимся ГБОУ СПО ЧГПТГ имени Яковлева (л.д.9, 14, 47-48). Как следует из пояснений представителя УСЗН, в настоящее время Кочнев С.Р. не обучается.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от ХХ месяца ХХХХ года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п.7 ст.8 того же закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В силу ст.5 того же закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являлются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, <--хх--> от ХХ месяца ХХХХ года № 21-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающимся приемному родителю, и социальных гарантиях проемной семьи».
В соответствии со ст.ст.3, <--хх--> от ХХ месяца ХХХХ года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.
Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом возникновение права на получение жилья, в частности, связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлением о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы. Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма Кочнев С.Р., состоящему на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента достижения им совершеннолетия.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о предоставлении Кочнев С.Р. благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории <--хх--> по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению. Указанная обязанность должна быть возложена на администрацию Октябрьского муниципального района <--хх--> за счет средств бюджета <--хх-->.
Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями прокурора в части предоставления Кочнев С.Р. жилого помещения во внеочередном порядке.
Федеральным законом от ХХ месяца ХХХХ года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пункт 2 части 2 статьи 57 Жилижного Кодекса РФ, в соответствии с которым указанным лицам предоставлялись жилые помещения по договорам социального найма вне очереди, признан утратившим силу с ХХ месяца ХХХХ года.
В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от ХХ месяца ХХХХ года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке деетй-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <--хх--> от ХХ месяца ХХХХ года № 212-ФЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» также не содержат в себе указаний на предоставление жилых помещений названной категории граждан вне очереди.
Таким образом, возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на получение жилья в первую очередь связано с наличием установленных данными нормами обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <--хх--> предоставить Кочнев С.Р. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории <--хх--> за счет средств бюджета <--хх-->.
Решение может быть в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Председательствующий подпись.
Копия верна.
Судья О.А.Столбова.
Секретарь Е.В.Егорова.
