Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-472/2014
Дело № 2-472/2014
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
г. Чита 06 марта 2014 г.
Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,
при секретаре Чупровой К.Ф.,
с участием: прокурора Поповой Г.В., истицы Проценко Т.В., представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю., действующей на основании доверенности от 20 декабря 2013 г.,
рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Скубеевых В.И., Г.И., Проценко Т.В., А.А., В.А., Н.А. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что семья Скубеевых и Проценко проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, признанном непригодным для проживания в установленном законом порядке. Семья Скубеева В.И. принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако по настоящее время семье истцов жилое помещение не предоставлено.
Прокурор просил обязать ответчиков предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, общей площадью не менее 84 кв.м.
В судебном заседании прокурор Попова Г.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Истица Проценко Т.В. пояснила, что в настоящее время приобрела жилое помещение, в аварийном жилом помещении не проживает и не зарегистрирована. На удовлетворении исковых требований, заявленных в ее интересах Проценко Т.В. не настаивала.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. исковые требования не признала, полагала, что предоставление жилого помещения истцам нарушит права граждан, состоящих в очереди до семьи истцов.
Ответчик администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика Скубеевы В.И. Г.И., Проценко А.А., Н.А., В.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. ).
Как следует из справки администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ Скубеев В.И. составом семьи 5 человек состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди в общем списке №, во внеочередном № (л.д. ).
По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодна для дальнейшего проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежит (л.д. ).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как установлено в судебном заседании истцы, за исключением Проценко Т.В., зарегистрированы и проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, включены в список граждан, нуждающихся в получении жилого помещения вне очереди. Таким образом, судом установлено, что истцы, за исключением Проценко Т.В., отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.
Рассматривая исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Проценко Т.В., суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в аварийном жилом помещении Проценко Т.В. не проживает, на учет нуждающихся в жилом помещении не поставлена, в список граждан, нуждающихся в получении жилого помещения вне очереди не включена.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Проценко Т.В. надлежит отказать.
В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
С учетом приведенных норм жилищного законодательства и позиции Верховного суда РФ, суд находит необоснованными исковые требования прокурора о предоставлении истцам жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа в 14 кв.м. на одного человека для семьи, состоящей из двух и более человек.
Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, а также равнозначность в количестве комнат и их площади по сравнению с ранее имевшимися.
Согласно справки КГУП «Забайкальское БТИ» (л.д. ) о технических характеристиках жилого помещения по адресу: <адрес> данная квартира состоит из 2 комнат, общей площадью жилого помещения 44,5 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м.
Таким образом, учитывая технические характеристики квартиры истцов, суд приходит к выводу о том, что истцам должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 44,5 кв. м., жилая из которой 28,5 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Читы.
Оценивая возражения представителя истца на исковые требования прокурора о том, что предоставление жилого помещения истцам нарушит права граждан, состоящих в очереди до семьи истцов, суд исходит из следующего.
Положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
В связи с чем, приведенные возражения представителя ответчика судом во внимание не принимаются.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.
Постановлением Главы администрации г. Читы № 434 от 30 апреля 2003 года, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в интересах Скубеевых В.И., Г.И., Проценко А.А., В.А., Н.А. к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить Скубеевым В.И., Г.И., Проценко А.А., В.А., Н.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 44,5 квадратных метров, жилой площадью не менее 28,5 кв.м., состоящей не менее чем из двух комнат, отвечающей санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении исковых требований прокурора Черновского района г. Читы в интересах Проценко Т.В. отказать.
В удовлетворении исковых требований прокурора Черновского района г. Читы к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья
А.С. Мильер
