Решение от 28 апреля 2014 года №2-472/2014

Дело № 2-472/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 28 апреля 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Борец С.М.,
 
    при секретаре Лобановой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Усть-Абаканского района в интересах Павловой М.А., Богатовой С.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «***» о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Павловой М.А., Богатовой С.А. обратился в суд с исками к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «***» (далее МБОУ «***») о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района по обращению работников МБОУ «***»" проведена проверка соблюдения трудовых прав, по результатам которой были выявлены нарушения трудового законодательства и прав работников данного бюджетного учреждения. В ходе проведения проверки было установлено, что на основании трудового договора Павлова М.А. с *** работает в МБОУ «***» в должности ***; Богатова С.А. с *** работает в МБОУ «***» в должности *** Должностной оклад Павловой М.А. составляет ***.; должностной оклад Богатовой С.А. составляет *** На должностные оклады в последующем работодателем производятся начисление районного коэффициента – 30%, процентной надбавки за стаж работы в районах крайнего Севера – 30%.
 
    Проверкой установлено, что, начисляя Павловой М.А., Богатовой С.А. заработную плату, ответчиком нарушены нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата Павловой М.А., Богатовой С.А. при условии, если они полностью отработали за этот период норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности) должна была составлять не менее ***. Таким образом, недополученная заработная плата Павловой М.А. за *** года и *** года составила *** недополученная заработная плата Богатовой С.А. за *** года составила ***. В связи с чем, просит суд взыскать с МБОУ «***» в пользу Павловой М.А. недополученную заработную плату за *** года и за *** года, Богатовой С.А. недополученную заработную плату за *** год, возложить на МБОУ «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить Павловой М.А., Богатовой С.А. размер заработной платы не менее МРОТ без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Определением суда от *** гражданские дела № 2-472/2014, № 2-473/2014 объединены в одно производство и им присвоен номер № 2-472/2014.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Абаканского района Анисимова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании истцы Павлова М.А., Богатова С.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «***» - директор Сорокина Т.А. исковые требования признала, суду пояснила, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеет, с расчетами недополученных заработных плат согласна, представленные расчеты не оспаривает.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно названной статье оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
 
    Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. Федерального закона N 232-ФЗ от 03.12.2012) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме *** в месяц.
 
    В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. Федерального закона N 336-ФЗ от 02.12.2013) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме *** в месяц.
 
    Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При этом, статьёй 316 Трудового кодекса Российской Федерации определён порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия" на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утверждённом Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Согласно п. 3 Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:
 
    Павлова М.А. работает в МБОУ «***» в должности делопроизводителя на основании трудового договора *** с *** работает, должностной оклад составляет ***.;
 
    Богатова С.А. работает в МБОУ «***» в должности повара на основании трудового договора с ***, должностной оклад составляет ***
 
    Кроме того, трудовым договором истцам установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 %, надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири в размере 30 %.
 
    Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу приведенных норм права заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент и надбавка за стаж работы в южных районах Восточной Сибири, при условии если работник отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
 
    Таким образом, заработная плата для Павловой М.А. в *** года не должна быть менее ***. + районный коэффициент 30% + 30% надбавка за стаж работы, в южных районах Восточной Сибири), для Павловой М.А. в *** года, Богатовой С.А. в *** года должна была быть не менее ***. + районный коэффициент 30% + 30% надбавка за стаж работы, в южных районах Восточной Сибири).
 
    Вместе с тем, из анализа расчетных листков, следует, что заработная плата Павловой М.А. за *** года менее *** заработная плата Павловой М.А., Богатовой С.А. в *** году составляет менее ***
 
    Таким образом, размер начисленной заработной платы Павловой М.А., Богатовой С.А. произведён с нарушением требований о гарантированном минимальном размере оплаты труда.
 
    Расчет, представленный истцом, судом проверен, сомнений не вызывает, а также не оспаривается ответчиком, в связи с чем принимается судом во внимание.
 
    Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в совокупности с требованиями закона, а, также принимая признание исков ответчиком, суд находит исковые требования прокурора, не выходя за пределы заявленных требований, законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ***, от уплаты которой истцы при подаче исковых заявлений были освобождены, подлежат взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «***» в пользу:
 
    - Павловой М.А. недополученную заработную плату в размере ***,
 
    - Богатовой С.А. недополученную заработную плату в размере ***
 
    Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить Павловой М.А., Богатовой С.А. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «***» государственную пошлину в размере *** в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 30 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец