Решение от 07 июля 2014 года №2-472/2014

Дело № 2-472/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июля 2014 года с. Ленинское, ЕАО    
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе: судьи Тараника В.Ю.
 
    при секретаре Казановой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриленко А.В. к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения 2013 года для получения финансовой помощи, возложении обязанности включения в списки граждан на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гавриленко А.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он обращался с заявлением на выплату компенсации за утрату имущества первой необходимости, однако ответчиком в ее выплате ему было отказано. С решением не согласен, так как на момент наводнения он фактически проживал по адресу <адрес>, по указанному адресу в результате наводнения пострадало имущество, а именно диван, газовая плита, телевизор, обувь, осенние и зимние вещи.
 
    В судебном заседании истец Гавриленко А.В. исковые требования поддержал полностью и пояснил, что на момент наводнения он фактически проживал по адресу: <адрес>. По указанному адресу в результате наводнения пострадало его имущество, а именно телевизор, электрическая плита, диван, шкафы, холодильник, вещи и обувь. Холодильник он после наводнения выбросил и подтверждающих документов на холодильник у него нет. Сейчас проживает так же по вышеуказанному адресу с матерью, в отдельной комнате. До этого проживал с ФИО. Мать, племянник и отец получили финансовую помощь по 100 000 тысяч рублей, а он нет. Ему дали отказ, мотивируя тем, что он по этому адресу не проживал, а проживал у сожительницы ФИО. Но в период наводнения он уже проживал у матери. Вода в доме была выше плинтусов, сантиметров на 5 во всех комнатах. Мать с племянником и отцом получили финансовую помощь за свои вещи, а он просит компенсацию за свои вещи. Единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч рублей он получил по адресу регистрации.
 
    Представители ответчика администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОГКУ «МФЦ» и комитета социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Как следует из материалов дела, 08 августа 2013 года в Ленинском районе ЕАО произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
 
    Постановлением администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 08 августа 2013 года № 478 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 08 августа 2013 года.
 
        В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
        В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 названного закона граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с п/п. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
        Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Согласно распоряжению правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп «Об утверждении Порядка выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества», предусмотрено оказание помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах ЕАО, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, в следующих видах:
 
    - из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на человека и финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110,
 
    - и за счет дополнительной финансовой помощи в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставленной из федерального бюджета, единовременная материальная помощь (из расчета 10 тыс. рублей на шестого и каждого последующего члена семьи) и финансовая помощь в связи с частичной утратой ими имущества (из расчета 50 тыс. рублей на человека) согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 1592-р «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
 
    В силу ст.ст. 1-3 Закона ЕАО от 21.10.2013 № 364-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году» отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок наделяются органы местного самоуправления муниципального образования «Дежневское сельское поселение» по формированию и утверждению списков граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.
 
    Истец Гавриленко А.В. – гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован и проживал на момент наводнения по адресу: <адрес>, что следует из штампа о регистрации в его паспорте, договора социального найма жилого помещения от 16.01.2014 года.
 
        Из письма администрации Дежневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано в выплате финансовой помощи, поскольку он зарегистрирован, но не проживает по указанному адресу.
 
    Вместе с тем, согласно акту обследования жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, от ДД.ММ.ГГГГ года, справке администрации Дежневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № истец Гавриленко А.В. указан как проживающий по адресу: <адрес>.
 
    То, что дом по адресу: <адрес>, попал в зону подтопления и пострадал в результате наводнения 2013 года, подтверждается постановлением правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (редакция от 06.06.2014 года № 280-пп), а так же актом обследования помещения и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 40/14 от 19.05.2014 года, согласно которому дому необходим капитальный ремонт.
 
    Согласно документам, предоставленным ОГКУ «МФЦ», истец включен в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи, утвержденный губернатором ЕАО, и получил указанную материальную помощь в размере 10 000 рублей именно как проживающий по адресу: <адрес> <адрес>. Кроме того, из представленных документов следует, что проживающие по вышеуказанному адресу мать истца – Гавриленко А.Н., а так же иные родственники – ФИО5, ФИО6, получили финансовую помощь в размере по 100 000 рублей, поскольку частично утратили имущество первой необходимости.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что Гавриленко А.В. проживает в доме по адресу: <адрес> вместе со своей матерью. До этого он жил с сожительницей, потом они поругались, и она его выгнала со всеми вещами. Было это в конце июля. Во время наводнения вода была в доме выше полов. В результате наводнения у него пострадали: шифоньер, диван, стулья, холодильник, плита, обувь, одежда.
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ее сын Гавриленко А.В. проживает с августа 2013 года по настоящее время с ней по адресу: <адрес>. До этого он проживал с сожительницей. А в начале августа они поругались и она его выгнала. Он переехал жить к ней со всеми своими вещами и по настоящее время живет с ней. С сожительницей сын жил примерно год. Сожительница сына взяла квартиру под материнский капитал. Сын там не прописан и собственником тоже является сожительница. Во время наводнения вода была в доме выше полов. Во время наводнения у сына пострадали: диван, плита, шифоньер, шкаф, холодильник, телевизор, вещи, обувь.
 
    Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что Гавриленко А.В. проживает с матерью, в доме, через стенку с ней, по адресу: <адрес>. Там А. живет почти всю жизнь. Только с 2013 года он жил с сожительницей ФИО и в начале августа она его выгнала и он переехал к матери с вещами. В результате наводнения у него пострадали: диван, телевизор, обувь, электрическая плита, вещи. Во время наводнения вода была в квартире Гавриленко, как и в её квартире, выше полов.
 
    Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, подтверждаются письменными доказательствами по делу, фотографиями.
 
    В судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что в результате подтопления жилого дома по адресу: <адрес>, вода зашла непосредственно в жилое помещение, что подтверждается показаниями свидетелей, письменными доказательствами, фотографиями, актами обследования жилого помещения от 25.09.2013, 05.12.2013, 19.05.2014, актом экспертизы сервисного центра «Ремонт-Сервис» от 05.05.2014 № 247, вследствие чего у истца было частично утрачено имущество первой необходимости: диван, обувь, электрическая плита, одежда, шифоньер, холодильник, телевизор.
 
    Совокупностью исследованных доказательств установлено соответствие истца всем критериям для получения финансовой помощи.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с вынесением решения суда.
 
    Исходя из укороченных сроков по формированию списков граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, реализацией права на получение меры государственной поддержки, суд считает возможным обратить к немедленному исполнению решение суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, -
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гавриленко А.В. к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения 2013 года для получения финансовой помощи, возложении обязанности включения в списки граждан на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости - удовлетворить.
 
    Признать Гавриленко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пострадавшим от крупномасштабного наводнения 2013 года для получения финансовой помощи.
 
    Обязать администрацию Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить Гавриленко А.В. в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате крупномасштабного наводнения 2013 года.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14 июля 2014 года.
 
 
    Судья                                         В.Ю. Тараник
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>