Решение от 03 сентября 2014 года №2-472/2014

Дело № 2-472/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 сентября 2014 года                п.Кизнер
 
    Кизнерский районный суд УР в составе
 
    председательствующего судьи Собина А.Л.,
 
    при секретаре Котельниковой Н.С.,
 
    истца Сапожниковой О.Ю. и её представителя адвоката Куренкова Н.Л., представившего ордер №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожниковой <данные изъяты> к Министерству обороны РФ, ФГКУ"Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сапожникова О.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру <адрес>. Требования мотивировала тем, что с 18 ноября 1993 года зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Квартира предоставлена матери истицы – С.Л.С. в связи с работой на территории войсковой части №. С.Л.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира к служебному фонду не отнесена. В настоящее время военный городок в п.Кизнер с 11 октября 2011 года исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ и органов ФСБ. Квартира была предоставлена на условиях социального найма. Истец несет бремя по оплате всех коммунальных расходов по данному жилому помещению, задолженности не имеет, ранее в приватизации не участвовала.
 
    В судебном заседании истец Сапожникова О.Ю. на иске настаивала, суду дала пояснения аналогичные, изложенным в иске.
 
    В судебное заседание представители ответчиков - Министерства обороны РФ и ФГКУ"Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" не явились. Извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеются почтовые уведомления в получении судебных повесток, копий искового заявления и приложенных к нему документов, а также определений суда вынесенных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки в суд не поступало, также не поступало и каких либо возражений относительно заявленных исковых требований.
 
    Третьи лица Сапаров С.Ю. и Сапаров М.С. согласны с исковым заявлением Сапожниковой О.Ю.
 
    Третье лицо Сапарова М.Т. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о согласии с исковыми требованиями Сапожниковой О.Ю., просит рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле определил рассмотреть дело при имеющейся явке с учетом положений ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав стороны, изучив обстоятельства по делу, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Как следует из представленных стороной истца доказательств:
 
    - Сапожникова О.Ю. проживает и зарегистрирована в <адрес> УР с 18.11.1993г., что подтверждается копией поквартирной карточки;
 
    - согласно постановления Главы Администрации п.Кизнер от 21 ноября 1997 года об объявлении жилого фонда войсковой части № служебными помещениями, квартира <адрес> не включена в список служебных жилых помещений (п."а" Постановления);
 
    - согласно уведомления Управления Росреестра по УР в Кизнерском районе сведений о зарегистрированных правах Сапожниковой О.Ю. на объекты недвижимого имущества Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит;
 
    - согласно выписки расчета по жилищно-коммунальным услугам Ремонтно-эксплуатационного участка №7 филиала "Пермский" ОАО "Славянка", задолженности по жилищно-коммунальным услугам по вышеуказанной квартире не имеется.
 
    В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной нормы во взаимосвязи с ст. ст. 17, 18 и 55 Конституции РФ конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 N 25-П государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    При этом в силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-I каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения по действующему до 01 марта 2005 законодательству являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109) Жилищного кодекса РСФСР).
 
    В соответствии с нормами п. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано служебным.
 
    Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 852-р в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности был включен военный городок в п.Кизнер.
 
    Однако Распоряжением Правительства РФ от от 11.10.2011 N 1779-р внесены изменения в раздел "Вооруженные силы РФ" Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов федеральной безопасности, подраздел "Кизнерский район, п.Кизнер" из Перечня исключен.
 
    Истица до настоящего времени проживают в спорной квартире, в трудовых правоотношениях с Министерством обороны не состоят.
 
    Само по себе отсутствие договора социального найма и ордера на вселение в указанную квартиру (при отсутствии каких либо допустимых доказательств, указывающих на присвоение когда-либо указанной квартире статуса жилого помещения включенного в специализированный жилой фонд), не может означать, что истица вселена в данную квартиру и проживает в ней по какому-либо основанию, не предполагающему её право на приватизацию указанного жилья. Статус не только данной квартиры, но и дома в целом в настоящее время не определен. Вместе с тем истицей ежемесячно вносятся платежи за наем жилого помещения. По независящим от истца причинам она не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, т.е. осуществить свое право, предоставленное Конституцией Российской Федерации. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
 
    Действующий до 01 марта 2005 года Жилищный Кодекс РСФСР не содержал понятия договора социального найма, а содержал лишь понятие договора найма жилого помещения (гл.2 ЖК РСФСР).
 
    Оснований полагать, что с истицей, когда- либо на момент действия ЖК РСФСР был заключен договор найма служебного жилого помещения на определенный срок, не имеется. Из копии поквартирной карточки следует, что Сапожникова О.Ю. прописана в квартире постоянно с 18 ноября 1993 года.
 
    За период времени с момента вселения и до настоящего времени требований о выселении из занимаемого жилого помещения к истице не предъявлялось, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время истица занимает квартиру фактически по договору социального найма с учетом положений ст. 60 - 61 ЖК РФ и имеет право на ее приватизацию, договор не был заключен по независящим от нее обстоятельствам.
 
    Учитывая, что Сапаров С.Ю., Сапаров М.С. и Сапарова М.Т., зарегистрированные в спорной квартире, дали согласие на приватизацию квартиры, истица проживает в данной квартире также совместно с несовершеннолетним опекуном С.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (что подтверждается постановлением Главы Администрации МО «Кизнерский район» от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой), иных зарегистрированных в данной квартире лиц не имеется, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру за Сапожниковой О.Ю. и С.И.С в равных долях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сапожниковой <данные изъяты> к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Сапожниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации ? доли в праве долевой собственности на <адрес> Удмуртской Республики.
 
    Признать за С.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации ? доли в праве долевой собственности на <адрес> Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца, с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                 А.Л.Собин