Определение от 29 августа 2014 года №2-472/2014

    Дело № 2-472/2014
 
Определение
 
    29 августа 2014 года                                                                                    город Судогда
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего Гудимова А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Бухвиной Ж.А.,
 
    с участием истца Бирюковой О.И.,
 
    представителя истца - адвоката Паниной И.В., действующей на основании ордера ... от ...,
 
    представителя истца - Чесноковой М.К., действующей на основании доверенности от ..., выданной сроком на три года,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области - Власовой Н.В., действующей на основании доверенности от ..., действительной до ...,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской           области гражданское дело по иску Бирюковой О.И. к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о            признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду незаконным, обязании предоставить в собственность земельный участок,
 
установил:
 
    Бирюкова О.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду незаконным, обязании предоставить в собственность земельный участок.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 18 октября 2013 года были удовлетворены требования Бирюковой О.И. в части признания незаконными действий администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области. Суд обязал принять решения по заявлениям Бирюковой О.И. от 18 июля 2013 года и от 01 августа 2013 года об оказании муниципальной услуги по предоставлению в аренду или в собственность земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ....
 
    Рассмотрев указанные выше заявления, администрация муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области отказала Бирюковой О.И. в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Основанием для отказа послужили п.п. 2.10.9 и 2.10.11 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ... от ... - расположение земельного участка на землях общего пользования и нарушение существующей линии застройки.
 
    Отмечает, что вывод ответчика о расположении спорного земельного участка на землях общего пользования основан на неправильном толкования положений          п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ).
 
    Также указывает, что согласно заключению специалиста ООО «Экспертно-правовой центр» С. сформировать земельный площадью ... кв.м. с юго-западной стороны участка с кадастровым номером ... с точки зрения землеустроительных и градостроительных норм и правил возможно.
 
    Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 28, 34, 29 ЗК РФ, истец просит: признать отказ в предоставлении земельного участка ориентировочной площадью ... кв. м., расположенный в границах ..., ... незаконным; обязать администрацию МО Судогодский район Владимирской области предоставить на условиях возмездности в собственность Бирюковой О.И. земельный участок ориентировочной площадью ... кв. м., расположенный в границах ..., ..., согласно координированному описанию границ земельного участка, составленного специалистом ООО «Экспертно-правовой центр» (...) С..
 
    В ходе судебного заседания сторонызаключили мировое соглашение, по условиям которого:
 
    1. Бирюкова О.И. отказывается от исковых требований.
 
    2. Администрация МО «Судогодский район» Владимирской области оказывает Бирюковой О.И. муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования «Судогодский район», для целей, не связанных со строительством».
 
    Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляют Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» и специалисты по земельным ресурсам муниципального учреждения Судогодского района «Служба единого заказчика».
 
    Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации о продаже земельного участка в собственность и договор купли-продажи земельного участка ориентировочной площадью ... кв. м., расположенный в границах ..., ..., согласно координированному описанию границ земельного участка, составленного специалистом ООО «Экспертно-правовой центр» ... С.:
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    Общий срок предоставления муниципальной услуги включает в себя сроки выполнения отдельных административных процедур, указанных в разделе 3 Регламента, и исчисляется со дня, следующего за днем вступления в законную силу определения Судогодского районного суда Владимирской области об утверждении настоящего мирового соглашения.
 
    В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги.
 
    Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
 
    - период получения ответов на запросы, направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
 
    - период изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
 
    - период опубликования информации о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством;
 
    - период изготовления межевого плана и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;
 
    - период формирования участка, образуемого в результате выдела (раздела) из земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, и постановки образуемого земельного участка (участков) на государственный кадастровый учет;
 
    - период проведения рыночной оценки земельного участка, включая выбор подрядчика на проведение рыночной оценки, заключение контракта, изготовление подрядчиком отчета об оценке, подписание акта приема-передачи материалов оценки;
 
    - осуществление заявителем оплаты стоимости земельного участка;
 
    - подписание заявителем договора купли-продажи земельного участка и передаточного акта.
 
    Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
 
    - прием и регистрация заявления с приложенными документами для предоставления муниципальной услуги и направление их исполнителю;
 
    - формирование земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет, либо образуемого в результате выдела (раздела) из земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет;
 
    - формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие постановления администрации о предоставлении земельного участка;
 
    - заключение договора купли-продажи земельного участка и подписание передаточного акта.
 
    Заключение договора купли-продажи земельного участка и подписание передаточного акта проводится на основании постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
 
    Стоимость земельного участка определяется на основании материалов оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
 
    Для определения стоимости земельного участка контрактный управляющий Комитета организует работы по выбору подрядчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на оказание услуг по определению рыночной стоимости земельного участка.
 
    3. Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
 
    4. Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, стороны несут самостоятельно.
 
    Как следует из текста, мировое соглашение достигнуто в интересах каждой из сторон, без какого-либо принуждения и давления со стороны третьих лиц.
 
    Указанное мировое соглашение охватывает весь перечень условий, по которым состоялось его заключение, данные условия не подлежат расширительному толкованию.
 
    Судом сторонам было разъяснено, что в соответствии со ст.221 ГПК РФ при прекращении производства по гражданскому делу в связи с утверждением мирового соглашения, они не вправе повторно обращаться в суд по тому же предмету спора между теми же сторонами, о том же предмете спора и по тем же основаниям.
 
    Положения статьи 221 ГПК РФ сторонам понятны.
 
    Мировое соглашение, заключенное между сторонами, не противоречит требованиям действующего законодательства, совершено в интересах каждой из сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем условия мирового соглашения подлежат утверждению судом.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 166, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
    определил:
 
    Утвердить мировое соглашение, заключенное между Бирюковой О.И. и администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, по условиям которого:
 
    1. Бирюкова О.И. отказывается от исковых требований.
 
    2. Администрация МО «Судогодский район» Владимирской области оказывает Бирюковой О.И. муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования «Судогодский район», для целей, не связанных со строительством».
 
    Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляют Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» и специалисты по земельным ресурсам муниципального учреждения Судогодского района «Служба единого заказчика».
 
    Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации о продаже земельного участка в собственность и договор купли-продажи земельного участка ориентировочной площадью ... кв. м., расположенный в границах ... ..., согласно координированному описанию границ земельного участка, составленного специалистом ООО «Экспертно-правовой центр» (... С.:
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    Общий срок предоставления муниципальной услуги включает в себя сроки выполнения отдельных административных процедур, указанных в разделе 3 Регламента, и исчисляется со дня, следующего за днем вступления в законную силу определения Судогодского районного суда Владимирской области об утверждении настоящего мирового соглашения.
 
    В общий срок предоставления муниципальной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление муниципальной услуги.
 
    Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
 
    - период получения ответов на запросы, направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
 
    - период изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
 
    - период опубликования информации о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством;
 
    - период изготовления межевого плана и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;
 
    - период формирования участка, образуемого в результате выдела (раздела) из земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, и постановки образуемого земельного участка (участков) на государственный кадастровый учет;
 
    - период проведения рыночной оценки земельного участка, включая выбор подрядчика на проведение рыночной оценки, заключение контракта, изготовление подрядчиком отчета об оценке, подписание акта приема-передачи материалов оценки;
 
    - осуществление заявителем оплаты стоимости земельного участка;
 
    - подписание заявителем договора купли-продажи земельного участка и передаточного акта.
 
    Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
 
    - прием и регистрация заявления с приложенными документами для предоставления муниципальной услуги и направление их исполнителю;
 
    - формирование земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет, либо образуемого в результате выдела (раздела) из земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет;
 
    - формирование комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и принятие постановления администрации о предоставлении земельного участка;
 
    - заключение договора купли-продажи земельного участка и подписание передаточного акта.
 
    Заключение договора купли-продажи земельного участка и подписание передаточного акта проводится на основании постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
 
    Стоимость земельного участка определяется на основании материалов оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
 
    Для определения стоимости земельного участка контрактный управляющий Комитета организует работы по выбору подрядчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на оказание услуг по определению рыночной стоимости земельного участка.
 
    3. Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
 
    4. Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, стороны несут самостоятельно.
 
    Производство по гражданскому делу № 2-472/2014 по исковому заявлению Бирюковой О.И. к администрации муниципального образования            «Судогодский район» Владимирской области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду незаконным, обязании предоставить в собственность земельный участок - прекратить.
 
    Настоящее определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.
 
    Председательствующий                                                      А.С. Гудимов