Решение от 24 июня 2014 года №2-472/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «24» июня 2014 года г.Зарайск
 
    Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Лавровой Н.А.,
 
    с участием истца Зернова Н.П.,
 
    представителя истца Зернова Н.П. адвоката Шабалкина В.А.,
 
    представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области по доверенностям Захаровой В.В. и Сидоренко А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-472/14 по иску Зернова Н.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Зернов Н.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР №41 по г.Москве и Московской области, в котором просил признать за ним право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера время работы с 10.03.1992г. по 30.10.1994г. в должности ---- Малого предприятия «----» города -- ---- области ---- автономного округа России; признать незаконным решение ответчика от 05.02.2014г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 14.11.2013г., взыскать расходы по оплате госпошлины и расходов на оплату услуг адвоката.
 
    В судебном заседании истец Зернов Н.П. заявленные требования поддержал и пояснил, что 14.11.2013г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., сдав все необходимые документы. 05.02.2014г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика истцу было отказано в назначении такой пенсии в связи с тем, что у него недостаточно специального стажа в районах Крайнего Севера, то есть нет 7 лет 6 месяцев. С таким решением ГУ – УПФР №41 по г.Москве и Московской области Зернов Н.П. не согласен, в связи с чем обратился в суд с соответствующим иском.
 
    Он пояснил, что в специальный стаж Управление включило только 5 лет 5 месяцев 2 дня. При этом исключен период его работы в районе Крайнего Севера - в --- автономном округе ---- области в малом предприятии «---» г.--- в должности ---- с 10.03.1992г. по 30.10.1994г. - 2 года 7 месяцев 20 дней. В самом решении не указано, почему этот период не засчитан. Устно сотрудники ответчика объяснили, что при увольнении из МП «---» истцу поставили на записи в трудовой книжке не печать этой организации, а её филиала.
 
    Истец настаивает, что его вины в неправильном заполнении трудовой книжки нет. Он никогда не работал в структурных подразделениях МП «---» на территории г.----. Руководитель МП «----» М.Т.М. привез ему трудовую книжку в г.Зарайск, куда истец переехал после увольнения из г.----, во ----м микрорайоне г.Зарайска в д.--- данное предприятие выкупило целый подъезд квартир для своих сотрудников, закончивших работу в районе Крайнего Севера. Ему известно, что МП «---» выполняло какие – то работы в г.Зарайске, но что именно он не знает. При получении трудовой книжки Зернов Н.П. не обратил внимание на оттиск печати, который скреплял запись о его увольнении из МП «---». Узнал о проблемах только при обращении за досрочной трудовой пенсией в ГУ – УПФР №41 по г.Москве и Московской области.
 
    Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Учитывая приведенную норму, Зернов Н.П. считает, что специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, он подтвердил, представив ответчику справку работодателя №118 от 26.10.1994г. о работе с 09.03.1992г. в МП «---» в г.--- ---- области, а также справку работодателя от 28.10.1994г. о заработке в период с 1990г. по 1994г.
 
    Истцу известно, что в его пенсионном деле имеется письмо Управления Пенсионного Фонда РФ в г.---- от 23.12.2013г., согласно которому подтверждено, что МП «---» было зарегистрировано в данном учреждении как плательщик страховых взносов с 01.09.1991г. За период с 1992г. по 1994г. страховые взносы оплачены в полном объёме.
 
    Согласно п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Зернов Н.П., ---- года рождения, его страховой стаж более 25 лет, за досрочной трудовой пенсией он обратился в возрасте 56 лет 6 месяцев.
 
    При вынесении решения по его иску он просит учитывать, что гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением 55-летнего возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом Зернов Н.П. относится к категории граждан, на которых распространяется действие ст.ст.13, 30-37 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что учитывается при назначении пенсии, а именно снижается возраст выхода на пенсию.
 
    Представитель истицы адвокат Шабалкин В.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объёме.
 
    Представители ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области Захарова В.В. и Сидоренко А.В. возражали против удовлетворения иска, отмечая, что Зернов Н.П. не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа в соответствии со ст.28 п.1 п.п.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 7 лет 6 месяцев. На момент обращения истца в Управление в специальный стаж Зернову Н.П. засчитано только 5 лет 5 месяцев 2 дня. Согласно записям в трудовой книжке, заполненной 15.10.1981г., период работы истца в --- автономном округе район Крайнего Севера в Малом предприятии «---» с 09.03.1992г. (пр. от 09.03.1992 г.) по 30.10.1994 г. (пр. от 28.10.1994г.) в записях о приёме и увольнении не указаны номера приказов и в оттиске печати при увольнении значится г.Зарайск. В представленной справке о периоде работы, датированной 25.10.2013г., угловой штамп организации и печать старого образца (РСФСР). Из ответов Управления ПФР в г.--- ---- автономного округа на запросы о хозяйственно - финансовой деятельности и проверки факта работы Зернова Н.П. в МП «---» следует, что МП «---» не ведёт хозяйственно - финансовую деятельность, фактическое местонахождение организации неизвестно. Таким образом, представители ответчика считают, что документов, подтверждающих стаж работы Зернова Н.П. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в период с 09.03.1992г. по 30.10.1994г., не имеется.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев материалы «отказного» пенсионного дела истца, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    По делу установлено, что в период с 09.03.1992г. по 30.10.1994г. истец работал в МП «---» --- в г. --- ---- автономного округа, в районе Крайнего Севера.
 
    Такой вывод суда подтверждается объяснениями истца, его представителя и письменными материалами дела:
 
    Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 09.03.1992г. работает в должности --- в Малом предприятии «---» в ---- автономном округе, район Крайнего Севера, согласно приказу от 09.03.1992г. (л.д.11). Уволен Зернов Н.П. из указанной организации 30.10.1994г. по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, по приказу от 28.10.1994г. (л.д.12).
 
    Из справки №118 от 26.10.1994г., выданной Зернову Н.П. для предъявления по месту требования директором МП «---» М.Т.М., истец работает в Малом предприятии «---» с 09.03.1992г. по настоящее время, основание – приказ о приеме на работу на должность ---- №27-к от 09.03.1992г.. Малое предприятие «---» находится в г. --- ---- области --- автономного округа (л.д.26).
 
    Из объяснений истца, данных в судебном заседании следует, что указанную справку он получил на предприятии в г. ----, незадолго до увольнения, в связи с переездом на новое место жительства в г.Зарайск. В связи с тем, что трудовую книжку на тот момент он не получил, находился в очередном отпуске в г.Зарайске, намеревался остаться для постоянного проживания и трудоустройства в г.Зарайске, то ему требовался документ, который он мог бы предъявить потенциальным работодателям во время поиска работы в г.Зарайске, указывающий на его последнее место работы и профессию.
 
    В соответствии со справкой исх.№126 от 28.10.1994г. подтверждено, что Зернов Н.П. действительно работал в МП «---» в должности ----. Данная справка содержит сведения о заработке, который выплачен истцу в 1992г. – 1994г. В справке указано на то, что со всех сумм, включенных в справку за период с 09.03.1992г. по 28.10.1994г. отчисления в Пенсионный Фонд РФ произведены полностью по установленным тарифам (л.д.27).
 
    Из письма и.о.начальника УПФ РФ (ГУ) в г. --- ----- автономного округа №17800 от 23.12.2013г. следует, что истребовать справку о стаже за период работы с 09.03.1992г. по 30.10.1994г. в Малом предприятии «----» не представляется возможным, так как организация не ведёт финансово-хозяйственную деятельность, фактическое местонахождение и номера телефонов неизвестны. Дополнительно сообщается, что организация зарегистрирована в УПФ РФ в г. --- как плательщик страховых взносов с 01.09.1991г. За период с 1992г. по 1994г. страховые взносы оплачены в полном объёме (л.д.28).
 
    Устав Малого предприятия «---» утвержден общим собранием членов малого предприятия «----» от 20.12.1990г. и зарегистрирован решением Исполкома ---- Совета народных депутатов №19 от 11.01.1991г. (л.д.32-39).
 
    --- автономный округ --- области включен в Перечень районов Крайнего Севера, на которые распространено действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа Зернова Н.П. на предприятии, расположенном в районе Крайнего Севера, подтверждена документально.
 
    При вынесении настоящего решения суд учитывает, что в силу п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Кроме того, за правильность ведения трудовой книжки ответственность несёт работодатель. Истцу не может быть отказано в иске, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, из-за недостатков в оформлении записей в трудовой книжке, за внесение которых Зернов Н.П. не отвечает, и которые, по мнению суда, устранены справками работодателя.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    Согласно п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    Разрешая спор, суд установил, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области Зернову Н.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в района Крайнего Севера и приравненным к ним местностям из-за отсутствия права на пенсию в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Засчитано в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера только 5 лет 5 месяцев 2 дня, время работы с 10.03.1992г. по 30.10.1994г. (то есть 2 года 7 месяцев 20 дней) в должности ---- Малого предприятия «---» города --- ----- области --- ----- автономного округа России в специальный стаж не включено. С учетом указанного периода, у истца более 8 полных лет специального стажа на работах в районе Крайнего Севера.
 
    Из объяснений Зернова Н.П. следует, что он работал в должности --- в МП «---», которое специализировалось на выполнении строительно – монтажных работ по строительству домов, коттеджей и дорог в ---- области.
 
    Согласно уставу МП «----» основными задачами малого предприятия являются, в том числе: выполнение строительно-монтажных работ; производство земляных, дорожных и дорожно-ремонтных работ; капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений промышленного и гражданского назначения.
 
    Согласно справке №783 от 25.11.13г. Зернов Н.П. в период с 26.04.1986г. по 04.03.1988г. действительно проживал в г. --- ---- области по адресу: (адрес 1). Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации №557-р от 05.04.1993г. г.--- ---- области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В силу ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской гражданам, указанным в п.8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратился к ответчику 14.11.2013г., на данный момент Зернову Н.П., --- года рождения, исполнилось полных 56 лет и 6 месяцев, общий стаж работы превышает 25 лет.
 
    Таким образом, иск Зернова Н.П. подлежит удовлетворению.
 
    С учётом требований ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ в пользу истицы суд присуждает возместить ответчику судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    С учетом требований разумности, справедливости, законности, а также, учитывая характер заявленных исковых требований, размер оплаты услуг представителя, объем выполненной адвокатом Шабалкиным В.А. работы, срок рассмотрения дела в суде, категорию спора, суд считает справедливым обязать ответчика выплатить в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг адвоката ---- руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 88, 94, 98, 100, 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Зернова Н.П. удовлетворить.
 
    Признать за Зерновым Н.П. право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период с 10 марта 1992 года по 30 октября 1994 года в должности ---Малого предприятия «---» города --- ---- области ---- автономного округа России.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области от 05 февраля 2014 года об отказе в назначении Зернову Н.П. в досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Обязать ответчика назначить Зернову Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с 14 ноября 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области в пользу Зернова Н.П. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и по оплате услуг адвоката в сумме --- рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение судом изготовлено 11 июля 2014 года.
 
    Судья Н.П. Бондаренко