Дата принятия: 23 января 2014г.
Номер документа: 2-47/2014г./
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-47 /2014г./
23 января 2014 года с. Киясово УР
Малопургинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
при секретаре Санниковой Е.В.
с участием прокурора Киясовского района УР Бубякина А.В.
заявителя Семенова В.А., представителя заинтересованного лица Киясовского районного Совета депутатов Глушкова Д.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Семенова В. А. к заинтересованному лицу Киясовскому районному Совету депутатов о нарушении избирательных прав и признании выборов главы МО «Киясовский район» незаконными
Установил:
Семенов В.А. обратился в суд с заявлением к заинтересованному лицу Киясовскому районному Совету депутатов о нарушении избирательных прав - просит признать выборы главы МО «Киясовский район» незаконными, обязать Киясовский районный Совет депутатов провести повторные выборы главы МО «Киясовский район» в соответствии с действующим законодательством. Считает, что выборы главы муниципального образования «Киясовский район» проведены с нарушением требований Устава МО «Киясовский район», считает их незаконными и подлежащими отмене. Заявитель является избирателем. По результатам выборов, состоявшихся 04 декабря 2011г., кандидат (за которого голосовал заявитель) Кулалаев С. Ю. стал депутатом Киясовского районного Совета депутатов. 07 декабря 2011г. состоялось первое заседание, на котором решался вопрос о выборах главы МО «Киясовский район». В соответствии с требованиями абз.3 п.2 ст.28 Устава МО «Киясовский район» поступило 2 заявления о выдвижении кандидатов Максимова и Кулалаева на должность главы района. Согласно требованиям Устава был составлен список, хотя и не в алфавитном порядке, как того требует Устав, а в порядке поступления и каждому кандидату было предоставлено слово. После выступления кандидатов, ведущая сессию старейший депутат Шатрова Н.Д. поставила на голосование вопрос внесения фамилий кандидатов в избирательный бюллетень для тайного голосования. После подсчета количества голосов депутатов, проголосовавших «за», «против», «воздержались» за фамилию Максимова, Шатрова начала процедуру голосования за депутата Кулалаева. «За» проголосовало 7, затем процедура голосования была прекращена, так как Шатрова решила, что такой процедуры достаточно, чтобы не включать фамилию Кулалаева С.Ю. в бюллетень. Мнение депутатов, которые могли проголосовать «против» и «воздержался» не спрашивались. Таким образом, против Кулалаева С.Ю. никто не голосовал. Согласно требованиям Устава, основанием для выдвижения кандидатов на должность главы района является предложение группы депутатов численностью не менее 5 человек. Данная процедура соблюдена по обеим кандидатурам. Список был утвержден, слово кандидатам предоставлено. Никаких законных оснований у Шатровой Н.Д. для голосования за внесение кандидатур в бюллетень для тайного голосования не имелось. Таким образом, невнесение в бюллетень для тайного голосования фамилии второго кандидата на должность главы МО «Киясовский район» Киясовский район Кулалаева С.Ю. является грубейшим нарушением требований п.2 ст. 28 Устава МО «Киясовский район». В связи с тем, что выборы главы МО «Киясовский район» проведены с нарушением требований Устава, считает их незаконными и подлежащими отмене. Также считает, что не включение законно избранного заявителем депутата Киясовского районного Совета Кулалаева С.Ю., в бюллетень для тайного голосования является нарушением избирательных прав заявителя.
В судебном заседании:
Заявитель Семенов В.А. заявление поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что гражданин имеет непосредственную власть в государстве и имеет право оспаривать любые решения на основании Конституции РФ. Считает, что нарушен Устав МО «Киясовский район», это выразилось в том, что Устав МО «Киясовский район» принимают депутаты Киясовского районного Совета депутатов, а депутаты должны следить за тем, чтобы не нарушались права граждан. В данном случае депутаты нарушают Устав МО «Киясовский район», тем самым нарушаются его права.
Представитель заинтересованного лица Киясовского районного Совета депутатов Глушков Д.С. не признал требования, считает, что выборы главы МО «Киясовский район» законны и обоснованны, так как выборы прошли в соответствии с процедурой, установленной законодательством. Также истек срок на обращение в суд с заявлением.
Выслушав стороны, заключение прокурора Бубякина А.В., считающего заявление не подлежащим удовлетворению, суд, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
Свидетель Кулалаев С.Ю. суду показал, что является депутатом последнего созыва с 04.12.2011 г. по Набережному избирательному округу. Согласно Устава МО «Киясовский район» для того, чтобы кандидат на должность главы района принял участие в выборах, в заявлении необходимо иметь подписи не менее 5 депутатов. Заявление им было написано, за него подписались 6 человек. Заявление было представлено Совету депутатов. Поскольку от него поступило заявление, ему предоставили слово выступить. После его выступления выступал Президент УР Волков А.А. Затем депутат Шатрова Н.Д., которая проводила сессию, поставила вопрос о включении его в бюллетень для голосования, поскольку бюллетени были уже изготовлены, и там стояла только одна фамилия Максимова А.В. Его в бюллетень не включили, в связи с чем голосование прошло только по одной кандидатуре. Считает, что это является нарушением Устава МО «Киясовский район». Он лично не обращался с жалобой на нарушение процедуры выборов.
Согласно решения Совета МО «Киясовский район» об избрании главы МО «Киясовский район» от 07.12.2011 года, главой МО «Киясовский район» избран Максимов А.В. /<данные изъяты>/.
Согласно информационно-аналитической газете Киясовского района УР «Знамя труда» № от ДД.ММ.ГГГГ в ней опубликовано решение Совета МО «Киясовский район» об избрании главы МО «Киясовский район» /<данные изъяты>/.
В соответствии с пунктом 4 ст. 260 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) после опубликования результатов выборов, референдума заявление о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подано в суд в течение года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотренный частью 4 статьи 260 ГПК РФ годичный срок на обращение в суд не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Таким образом, предусмотренный п.4 ст. 260 ГПК РФ годичный срок для оспаривания в судебном заседании результатов выборов является пресекательным, не подлежат восстановлению и истек 13.12.2012г. В связи с истечением срока на обращение в суд, в требованиях заявителю необходимо отказать.
Также суд полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требований по тем основаниям, что его избирательные права оспариваемым решением об избрании главы МО «Киясовский район» не затрагиваются.
Согласно п. 2 ст. 28 Устава муниципального образования – муниципального района «Киясовский район» глава муниципального образования избирается районным Советом депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя районного Совета депутатов. Глава муниципального образования избирается районным Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районного Совета депутатов на первой сессии районного Совета депутатов /<данные изъяты>/.
Согласно п.п. 26, 27 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательное право активное - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления; избирательное право пассивное - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
Заявитель Семенов В.А. не является депутатом Киясовского районного Совета депутатов, в связи с чем не принимал участия в выборах главы муниципального образования 07.12.2011г., его заявление предъявлено в связи с защитой интересов депутата Кулалаева С.Ю., которым оспариваемые выборы не обжаловались, поэтому ни активное, ни пассивное избирательное право заявителя не являются нарушенными.
В связи с вышеизложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Семенова В.А. о признании выборов главы МО «Киясовский район» незаконными, обязании Киясовского районного Совета депутатов провести повторные выборы главы МО «Киясовский район» в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований заявления Семенова В. А. о признании незаконными выборов главы муниципального образования «Киясовский район», состоявшимися 07.12.2011г., как проведенными с нарушением требований ст.28 Устава МО «Киясовский район», обязании Киясовского районного Совета депутатов провести повторные выборы главы МО «Киясовский район» в соответствии с действующим законодательством – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Малопургинский районный суд УР. Решение изготовлено в окончательной форме 28 января 2014г.
Судья: Т.В. Прохорова
