Решение от 24 января 2014 года №2-47/2014

    Дело № 2-47/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    24 января 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего Барашевой М.В.
 
    при секретаре Шавриной А.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Петухова Александра Борисовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе, Обществу с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» о признании незаконным протокола и решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, обязании сведения о стаже с кодом досрочного пенсионного начисления,
 
у с т а н о в и л:
 
    Петухов А.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в РФ в г. Миассе (далее УПФР), в котором просила (т.1 л.д. 5-7):
 
    возложить на УПФР обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА ... в качестве мастера по капитальному строительству в ... ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве старшего прораба в ... Казахстан), с ДАТА по ДАТА ... в качестве старшего прораба в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве строительного мастера в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве освобожденного бригадира в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве освобожденного бригадира в ...
 
    возложить на УПФР обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТА года,
 
    взыскать с УПФР в возврат уплаченной государственной пошлины ... рублей, расходы по оплате услуг представителя ... рублей.
 
    В ходе проведения предварительного судебного заседания в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» (далее ООО «Инженерные сети») (л.д. 104 оборот).
 
    В последующем истец исковые требования дополнил, предъявив их к ООО «Инженерные сети», просит:
 
    признать незаконным решение УПФР НОМЕР от ДАТА в части невключения в специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА ... в качестве строительного мастера в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве мастера общестроительных работ в ООО «Инженерные сети»,
 
    возложить на УПФР обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА ... в качестве строительного мастера в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве мастера общестроительных работ в ООО «Инженерные сети»,
 
    возложить на УПФР обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТА года,
 
    обязать ООО «Инженерные сети» представить в УПФР сведения о стаже Петухова А.Б. за период с ДАТА по ДАТА с кодом досрочного пенсионного начисления на мастера общестроительных работ НОМЕР (т.2 л.д. 61-63, 81-83).
 
    В обоснование заявленных требований указал, что ДАТА обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением НОМЕР от ДАТА в назначении пенсии было отказано за отсутствием необходимого стажа. В льготный период работы не были включены периоды с ДАТА по ДАТА ... в качестве мастера по капитальному строительству в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве старшего прораба в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве старшего прораба в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве строительного мастера в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве освобожденного бригадира в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве освобожденного бригадира в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве мастера общестроительных работ в ООО «Инженерные сети». Записи о спорных периодах работы имеются в трудовой книжке, также имеются доказательства, подтверждающие заявленные требования. ООО «Инженерные сети» подтвердило занятость на объектах капитального строительства.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниями, изложенным в иске. Пояснил, что в просительной части иска ошибочно указана дата, с которой подлежит назначить пенсию, ДАТА поскольку день рождения ...
 
    Представитель истца Якимов Д.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, считает решение УПФР об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным.
 
    Представитель ответчика – УПФР Матвеева В.А., действующая на основании доверенности от ДАТА (т.2 л.д. 46) с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе комиссии УПФР.
 
    Представитель ответчика – ООО «Инженерные сети» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела ООО «Инженерные сети» извещено надлежащим образом (т.2 л.д. 68).
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Как следует из протокола Комиссии УПФР НОМЕР от ДАТА (т.1 л.д. 23-28), копии трудовой книжки (т.1 л.д. 8-21), решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА (т.1 л.д. 22), пояснений истца, он ДАТА достиг возраста ... лет и имеет страховой стаж ...
 
    ДАТА истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» (т.1 л.д.42-44).
 
    Решением УПФР НОМЕР от ДАТА по результатам заседания Комиссии УПФР, внесенных в протокол НОМЕР от ДАТА года, ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (т.1 л.д. 22, 23-28).
 
    В специальный стаж работы истца не были включены периоды его работы:
 
    с ДАТА по ДАТА ... в должности строительного мастера в ... так как наименование должности, указанной в трудовой книжке, не в полной мере соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком НОМЕР года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б» позиции 2290100б-23419 «мастера строительных и монтажных работ». Справка № НОМЕР от ДАТА подтверждается занятость Петухова А.Б. в качестве строительного мастера, выполняющего обязанности мастера строительных и монтажных работ, но не содержит ссылки на документы, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках мастера строительных и монтажных работ
 
    с ДАТА по ДАТА ... в должности мастера общестроительных работ в ООО Инженерные сети», так как наименование должности, указанной в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком НОМЕР года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б» позиции 2290100б-23419 «мастера строительных и монтажных работ». В выписке из индивидуального лицевого счета Петухова А.Б. период работы в ООО «Инженерные сети» отражен с ДАТА по ДАТА не содержит код особых условий труда по Списку № 2. В представленной работодателем справке указано, что право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено, так как в указанный период строительно-монтажные работы на предприятии не велись.
 
    Также в специальный стаж не включены периоды с ДАТА по ДАТА ... в качестве мастера по капитальному строительству в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве старшего прораба в ... с ДАТА по ДАТА (... в качестве старшего прораба в ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве освобожденного бригадира в ... НОМЕР ... с ДАТА по ДАТА ... в качестве освобожденного бригадира в ... НОМЕР филиала ... незаконность невключения которых истцом не оспарвиается.
 
    В соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10.1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
 
    В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.
 
    Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
 
    до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
 
    после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Суд находит незаконным невключение в специальный стаж периода работы истца с ДАТА по ДАТА ... в должности мастера общестроительных работ в ООО Инженерные сети».
 
    Из содержания Списка 2 1991 года видно, что в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» подразделом «б» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам и прорабам; в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «б» позицией 2290100б-23419 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, истец на основании приказа НОМЕР от ДАТА с ДАТА был принят на работу в ООО «Инженерные сети» мастером общестроительных работ, уволен ДАТА по п.3 ст. 77 ТКРФ на основании приказа № НОМЕР от ДАТА (т.1 л.д. 19-20).
 
    По данным карточки Т-2 Петухов А.Б. имеет средне-техническое образование с квалификацией «техник-строитель», направление (или специальность) по диплому «промышленное и гражданское строительство», имеет профессию мастер общестроительных работ (т.2 л.д. 41).
 
    Согласно Квалификационному справочнику должностей, руководителей, сепциалистов и других служащих, мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке; контролирует соблюдение технологии производства работ; осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, использованию резервов повышения производительности труда ; производит необходимые разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ; организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; производит расстановку бригад, звеньев и отдельных работников на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж; выдает наряды, принимает законченные работы, оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев; следит за обеспечением бригад и отдельных работников инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами; обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работников; контролирует обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами; обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей; контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда.
 
    Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, касающиеся деятельности строительных участков; технологию производства строительных и монтажных работ; принципы планирования работы на возглавляемом участке; технические характеристики применяемых строительных машин, механизированного инструмента, приспособлений, основных геодезических инструментов; нормы и расценки на выполняемые работы; положения об оплате труда; основы организации строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных работ; требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера; основы экономики, организации труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка.
 
    Указанные требования, предъявляемые к мастеру строительных и монтажных работ, содержаться в должностной инструкции мастера общестроительных работ ООО «Инженерные сети», утвержденной ДАТА года, с которой Петухов А.Б. был ознакомлен ДАТА (т.1 л.д. 71-74).
 
    Как пояснил в судебном заседании истец, основным видом деятельность ООО «Инженерные сети» являлось строительство магистрального трубопровода. Он в силу своих должностных обязанностей занимался инженерными, монтажными работами, ремонтировал опоры, производил земляные работы.
 
    Справкой НОМЕР от ДАТА ООО «Инженерные сети» указало на недействительность ранее выданной справке в УПФР при решении вопроса о назначении Петухову А.Б. досрочной трудовой пенсии. Указало, что Петухов А.Б. в течение полного рабочего дня выполнял строительно-монтажные работы на территории ... по договорам подряда ООО «Инженерные сети» и ... (т.1 л.д. 64).
 
    Данные сведения подтверждены перечнем работ, выполняемых Петуховым в спорный период (т.1 л.д. 65-70), приказами о назначении Петухова А.Б. ответственным лицом по выполнению этих работ (т.1 л.д. 75-99), актами приемки выполненных строительно-монтажных работ (т.1 л.д. 120-250, т.2 л.д. 1-3).
 
    Занятость Петухова А.Б. полный рабочий день подтверждается табелями учета рабочего времени (т.2 л.д. 4-40).
 
    ООО «Инженерные сети» в период с ДАТА года по ДАТА года имело лицензию на выполнение строительно-монтажных работ (т.2 л.д. 74), с ДАТА года по ДАТА года – лицензию на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (т.2 л.д. 73).
 
    С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что трудовые обязанности мастера общестроительных работ, исполняемые истцом в периоды работы с ДАТА по ДАТА ... в ООО Инженерные сети», соответствуют характеристике работ мастера строительных и монтажных работ, указанной в Едином квалификационном справочнике.
 
    Следовательно, период работы истца в ООО «Инженерные сети» с ДАТА по ДАТА ... в должности мастера общестроительных работ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Также суд находит обоснованными требования о включении в его специальный стаж период работы с ДАТА по ДАТА ... в должности строительного мастера в ... № НОМЕР
 
    Согласно записям в трудовой книжке истец в этот период работал в должности строительного мастера (т.1 л.д. 16).
 
    Представленной в УПФР справке, уточняющей характер работы, Петухов А.Б. работал полный рабочий день в ... строительным мастером, выполняющим обязанности мастера строительных и монтажных работ. Справка составлена на основании приказов по личному составу, лицевых счетов (т.1 л.д. 52-55).
 
    Исходя из уточняющей справки, представленной работодателем по запросу, Петухову А.Б. в период работы предоставлялись отпуска, по длительности превышающие стандартные отпуска.
 
    Таким образом, протокол Комиссии УПФР НОМЕР от ДАТА подлежит признанию незаконным в части невключения в специальный стаж Петухова А.Б. периода его работы с ДАТА по ДАТА (что соответствует ...) в ... с ДАТА по ДАТА (что соответствует ...) в ООО «Инженерные сети».
 
    Как следует из протоколов комиссии УПФР, специальный трудовой стаж истца, без учета спорных периодов, составил ... В стаж зачтен период работы с ДАТА по ДАТА ... Правильность зачета данных периодов в льготный стаж сторонами, в том числе УПФР, не оспаривается.
 
    Специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда с учетом спорных периодов составляет ... общий стаж – более ... лет.
 
    Как следствие подлежит признанию незаконным решение УПФР НОМЕР от ДАТА об отказе Петухову А.Б. в назначении пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Дата, с которой должна быть назначена пенсия – ДАТА, так как истец в этот день достиг того возраста, с которым закон связывает возникновение права на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Поскольку на работодателе лежит обязанность по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то являются обоснованными требования Петухова А.Б. о возложении на ООО «Инженерные сети» обязанности предоставить в УПФР сведения о его работе с соответствующим кодом выслуги лет.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Петухова Александра Борисовича удовлетворить.
 
    Признать незаконными протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Петухову Александру Борисовичу в части невключения в его специальный трудовой стаж периодов работы
 
    с ДАТА по ДАТА в качестве строительного мастера в строительно-монтажном поезде НОМЕР (что соответствует ...),
 
    с ДАТА по ДАТА в должности мастера общестроительных работ в Обществе с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» (...).
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе Петухову Александру Борисовичу в установлении пенсии по старости по п.п. 1 п.2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области включить Петухову Александру Борисовичу в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы
 
    с ДАТА по ДАТА в качестве строительного мастера в строительно-монтажном поезде НОМЕР (что соответствует ...),
 
    с ДАТА по ДАТА в должности мастера общестроительных работ в Обществе с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» (что соответствует ...).
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Миассе Челябинской области назначить Петухову Александру Борисовичу досрочную трудовую пенсию по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Инженерные сети» предоставить в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе корректирующие сведения на Петухова Александра Борисовича с кодом выслуги лет за период с ДАТА по ДАТА года.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, его вынесший.
 
    Председательствующий М.В. Барашева