Решение от 27 января 2014 года №2-47/2014

Дело № 2-47/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе судьи Дьяченко Т.А.
 
    при секретаре Коловской Т.Ю.
 
    рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 января 2014 года гражданское дело по иску Дубровской С.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дубровская С.В. обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с требованиями об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.04.1999 по 25.05.1999, 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004, с 07.04.2009 по 05.05.2009; в учебных отпусках: с 20.12.2007 по 29.12.2007, с 10.11.2008 по 23.12.2008; период отпуска по уходу за ребенком с 11.12.1994 по 01.07.1996, о назначении пенсии с 26.08.2013. В ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.03.1993 по 31.12.1996, с 01.03.1993 по 17.08.2006, с 01.03.1993 по 11.11.2002 в должности медсестры-анестезиста в хирургическом отделении основного стационара <данные изъяты> центральной больницы и назначить пенсию с 08.10.2013. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. 18.11.2013 получила отказ на досрочное назначение пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пенсионный фонд исключил из льготного стажа следующие периоды работы: курсы повышения квалификации: с 22.04.1999 по 25.05.1999, 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004, с 07.04.2009 по 05.05.2009; учебные отпуска: с 20.12.2007 по 29.12.2007, с 10.11.2008 по 23.12.2008; период отпуска по уходу за ребенком с 11.12.1994 по 01.07.1996, период работы в должности медсестры-анестезиста в хирургическом отделении основного стационара <данные изъяты> центральной больницы с 01.03.1993 по 31.12.1996, с 01.03.1993 по 17.08.2006, с 01.03.1993 по 11.11.2002. В данные периоды она находилась в должности медсестры-анастезиста отделения анестезиологии-реанимации, хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ. Работала полный рабочий день, выполняла медицинские процедуры, принимала участие в проведении реанимационных мероприятий, в уходе за больными. Считает, что эти периоды работы исключены незаконно из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании истец Дубровская С.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска она направлялась на основании приказов работодателя, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата и рабочее место. В 1993 году до 1997 года в <данные изъяты> районной больнице не было анестезиологического отделения, она работала сесторой-анестизисткой в хирургическом отделении в палате интенсивной терапии (ПИТ). Позже на базе ПИТ было образовано отделение анестезиологии.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области по доверенности Султанова Д.Х. исковые требования не признала. Суду пояснила, что Дубровская С.В. обратилась за назначением пенсии 26.08.2013. Согласно представленных в ГУ-УПФР в Омском районе документов продолжительность ее специального (льготного) стажа составляет менее требуемого. Для назначения пенсии требуется: стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) - 25 лет (село), 30 лет (город). По представленным документам стажа на соответствующих видах работ (специального) имеется: с учетом Постановления № 781 - 29 лет 04 мес. 19 дней (город), 16 лет 04 мес. 24 дней (село); с учетом Постановления КС № 2-П - 28 лет 05 мес. 07 дней (город), 17лет 04 мес. 04 дня (село). Период работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения основного стационара <данные изъяты> центральной районной больницы с 01.03.1993 по 31.12.1996 при назначении досрочной трудовой пенсии с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении (как год и 9 месяцев за работу в городе и как год и шесть месяцев за работу в селе), так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 льготный порядок исчисления стажа применяется к периодам работы в должностях и учреждениях согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указанным Перечнем, в отделениях хирургического профиля стационаров, предусмотрены операционные медицинские сестры. Медицинские сестры-анестезисты согласно Перечня структурных подразделений предусмотрены в структурных подразделениях отделений анестезиологии-реанимации. В этот же период у истицы имелись периоды получения пособия по беременности и родам с 24.07.1994 по 10.12.1994, а также отпуска по уходу за ребенком до исполнения ребенку года, полутора и трех лет с 11.12.1994 по 01.07.1996 и периоды нахождения на курсах. Период получения пособия по беременности и родам с 24.07.1994 по 10.12.1994, не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчисление (один год за один год и шесть месяцев), так как согласно Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, льготному исчислению подлежат только периоды работы. Период получения пособия по беременности и родам к периодам работы не относится. Периоды курсов с 22.04.1999 по 25.05.1999, с 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004 при назначении досрочной трудовой пенсии с учётом Постановления Конституционного Суда № 2-П и постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не могут быть включены в специальный стаж, так как согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Минтруда России от 22.05.1996 № 29 и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Вышеуказанные периоды таковыми не являются. Правилами подсчета специального стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, указанные периоды также не предусмотрены для зачета в специальный стаж. Факт сохранения средней заработной платы во время прохождения указанных курсов может служить основанием для включения этих периодов в стаж по специальности, то есть в медицинский стаж, но не в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, периоды после 21.12.1999 не могут быть учтены специальным стажем, т.к. согласно пункта 2 статьи 13 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды отсутствует отметка о коде льготы, т.е. организация, в которой работала заявительница, исключила данные периоды из специального стажа. Период отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не засчитывается. В период отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с частью 1 статьи 256 ТК РФ, выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, порядок и сроки выплаты которого определены Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособие выплачивается в период до достижения ребенком возраста полутора лет. Со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, и до достижения им возраста трех лет, выплата пособия по государственному социальному страхованию не производится. Кроме того, период отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа. Также периоды отпусков по уходу за ребенком не могут быть включены в специальный стаж, так как в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, в течение полного рабочего дня. Кроме того, по правилам Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 период нахождения в отпуске за ребенком включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период работы с 01.03.1993 по 17.08.2006 - при определении права за работу в селе и с 01.03.1993 по 11.11.2002 - при определении права за работу в городе в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения основного стационара Большеуковской центральной районной больницы не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 9 месяцев, т.к. согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий и должностей...» врачам-хирургам, всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление срока выслуги производится один год работы как один год и 6 месяцев, согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Перечню, один год работы засчитывается как один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Продолжительность льготного стажа Дубровской С.В. не достигла установленной законом продолжительности. Учитывая данные обстоятельства, принято решение об отказе Дубровской С.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, поскольку при применении допустимых вариантов подсчета специального стажа его продолжительность ни в одном из случаев не соответствует установленной пенсионным законодательством. Решая вопрос о праве истицы на досрочное пенсионное обеспечение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Омском районе действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Считает требования Дубровской С.В. необоснованными, просит в иске отказать.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного дела, изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что 26.08.2013 Дубровская С.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 21.10.2013 № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены: периоды курсов с 22.04.1999 по 25.05.1999, с 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004, с 07.04.2009 по 05.05.2009, учебные отпуска с 20.12.2007 по 29.12.2007, с 10.11.2008 по 23.12.2008, период отпуска по уходу за ребенком с 11.12.1994 по 01.06.1996.
 
    Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.10.2013 № стаж на соответствующих видах работы (специальный стаж) истца при назначении с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № составляет 29 лет 04 месяца 19 дней – за работу в городе, 16 лет 04 месяца 24 дня – за работу в селе; при назначении с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П 29 лет 05 месяцев 07 дней – за работу в городе, 17 лет 04 месяцев 04 дней – за работу в селе. Не зачтены в специальный стаж: период получения пособия по беременности и родам с 24.07.1994 по 10.12.1994 в специальный стаж в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев, период работы с 01.03.1993 по 31.12.1996 в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения основанного стационара <данные изъяты> центральной районной больницы в льготном исчислении, как год и девять месяцев за работу в городе и как год и шесть месяцев за работу в селе; период работы с 01.03.1993 по 17.08.2006 – при определении права за работу в селе и с 01.03.1993 по 11.11.2002 – при определении права за работу в городе в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения основного стационара Большеуковской центральной районной больницы в льготном исчислении, как один год за один год и 9 месяцев.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, указал что, у граждан «сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 01.01.2002 и пп. 20 п. 1 ст. 27 действующего закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Эти нормы, на основании которых истец претендует на включение в льготный стаж исключенных периодов, устанавливают возможность назначения пенсии лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.. ., утв. Постановлением правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных выше, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из которого следует, что должности «медсестра» «в больницах всех наименований (п.1)», дает право для назначения льготной пенсии.
 
    Из трудовой книжки AT-VII № следует, что 01.03.1993 Ду3бровская С.В. была принята в <данные изъяты> ЦРБ на должность медсестры - анестезистки в хирургическое отделение на основании приказа № от 11.03.1993. 01.01.1997 переведена медсестрой анестезисткой в отделение анестезиологии-реанимации на основании приказа № от 05.01.1997. Обучалась на курсах повышения квалификации с 19.03.2004 по 15.04.2004 на основании приказа № от 09.03.2004. 17.08.2006 Уволена по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ. 21.06.2006 принята в МУЗ <данные изъяты> в отделение анестезиологии-реанимации основного стационара медицинской сестрой-анестезисткой на основании приказа от 21.08.2006 №. 04.04.2012 уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 05.04.2012 принята в БУЗ ОО «<данные изъяты>» на должность медицинской сестры-анестезистки.
 
    Согласно исторической справке о переименовании БУЗОО «<данные изъяты>» от 28.03.2012, с 15.01.1982 по 20.08.1998 именуется «<данные изъяты> центральная районная больница». С 21.08.1998 по 31.12.2011 именуется Муниципальным учреждением здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница». На основании постановления Главы районного самоуправления <данные изъяты> района Омской области от 21.08.1998 № 178-п «О государственной регистрации». С 01.01.2012 по настоящее время именуется Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «<данные изъяты> центральная районная больница».
 
    Согласно справке № от 28.03.2012, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных Списком должностей, периоды работы в которых, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, исчисляются в льготном порядке для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ», Дубровская С.В. находилась на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовки кадров с отрывом от основной работы 22.04.1999 по 25.05.1999, с 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004 на основании приказов: № от 12.04.1999, № от 03.01.2002, № от 09.03.2004.
 
    Согласно справке №, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в соответствии со ст. 27-28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 13.07.2002 № 173-ФЗ, выданной 13.08.2012 БУЗОО «<данные изъяты>, Дубровская С.В. находилась на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 07.04.2009 по 05.05.2009 на основании приказа № от 03.04.2009; находилась в учебных отпусках с 20.12.2007 по 29.12.2007 на основании приказа № от 12.12.2007, с 10.11.2008 по 23.12.2008 на основании приказа № от 28.10.2008.
 
    Нахождение истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации также подтверждается удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, свидетельствами о повышении квалификации, представленными истцом, выписками из приказов о направлении работника в командировку: от 12.04.1999 №, от 03.01.2002 №, от 09.03.2004 №, справками БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ» о направлении медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Дубровской С.В. в <данные изъяты> с сохранением среднего заработка, приказом главного врача МУЗ ОО «<данные изъяты>» от 16.03.2009 №.
 
    Таким образом, судом установлено, что в периоды с 22.04.1999 по 25.05.1999, с 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004, с 07.04.2009 по 05.05.2009 истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
 
    Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени не оспаривается ответчиком.
 
    Доводы ответчика о невозможности включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж истицы в виду отсутствия постоянной занятости в течение рабочего дня, суд находит не состоятельными.
 
    Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.
 
    Согласно, рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п.21).
 
    В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 № 499, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются (п.4) …е) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность…
 
    Согласно Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оценивается: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности… повышение квалификации по специальности.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Согласно п.п."ж" п.1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    Таким образом, как ранее действовавшим, так и ныне действующим трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение.
 
    На основании ст. 112 КЗоТ РСФСР 1971г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконно исключены ответчиком из стажа работы истицы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Установлено, что Дубровская С.В. в периоды с 20.12.2007 по 29.12.2007, с 10.11.2008 по 23.12.2008 находилась в учебных отпусках на основании приказов № от 12.12.2007, № от 28.10.2008, что подтверждается справкой №, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии в соответствии со ст. 27-28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 13.07.2002 № 173-ФЗ, выданной 13.08.2012 БУЗОО «<данные изъяты>». Нахождение в учебных отпусках в указанные периоды времени также подтверждается приказом о предоставлении отпуска работникам № от 28.10.2008 главного врача МУЗ ОО «<данные изъяты>», дипломом 55 ПА №, выданным на имя Дубровской С.В. 29.12.2008 БОУ Омской области «<данные изъяты>».
 
    Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    На основании ст. 116 названного выше Кодекса ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
 
    Учебный отпуск, в соответствии с вышеприведенными положениями трудового законодательства является дополнительным оплачиваемым отпуском.
 
    На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    18 июня 2007 года в пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, были внесены изменения, где в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно отдельным категориям работников в связи с характером и особыми условиями труда.
 
    Таким образом, отпуск, предоставленный в связи с учебой, должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом изложенного, у суда имеются правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения истицы в учебных отпусках с 20.12.2007 по 29.12.2007, с 10.11.2008 по 23.12.2008.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства 11.07.2002 года № 516, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Оснований для применения льготного порядка исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках судом не усматривается.
 
    Таким образом, нахождение Дубровской С.В. на курсах повышения квалификации в периоды с 22.04.1999 по 25.05.1999, с 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004, с 07.04.2009 по 05.05.2009, в учебных отпусках в периоды с 20.12.2007 по 29.12.2007, с 10.11.2008 по 23.12.2008, подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии в календарном исчислении.
 
    Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.12.1994 по 01.07.1996.
 
    Согласно свидетельству о рождении V-КН № Д.В.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны Д.С.М. и Дубровская С.В..
 
    Согласно справке № от 28.03.2012, уточняющей характер работы в должностях, предусмотренных списком должностей, периоды работы в которых, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, исчисляются в льготном порядке для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной БУЗОО «<данные изъяты>», Дубровская С.В. с 24.07.1994 по 01.10.1994 находилась в отпуске по беременности и родам, с 11.12.1994 по 01.10.1995, с 02.10.1995 по 01.03.1996 находилась в отпуске по уходу за ребенком до1,5 лет, с 02.03.1996 по 01.07.1996 – в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Как видно из материалов дела, Дубровская С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.12.1994 по 01.03.1993, отпуск по уходу за ребенком до 3х лет предоставлен с 02.03.1996 по 01.07.1996.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у женщины за пределами действия названных нормативных актов, период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, учитывая, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет начался с 11.12.1994, то есть после вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в связи с чем, спорный период с 11.12.1994 по 01.07.1996 не подлежит включению в специальный стаж истицы.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 льготный порядок исчисления стажа применяется к периодам работы в должностях и учреждениях согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указанным Перечнем, в отделениях хирургического профиля стационаров, предусмотрены операционные медицинские сестры. Медицинские сестры-анестезисты согласно Перечню структурных подразделений предусмотрены в отделениях анестезиологии-реанимации.
 
    Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения основного стационара Большеуковской центральной районной больницы с 01.03.1993 по 31.12.1996 при назначении досрочной трудовой пенсии с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, как год и 9 месяцев за работу в городе и как год и шесть месяцев за работу в селе.
 
    В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
 
    Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений не предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста. Должность медицинской сестры-анестезиста предусмотрена в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
 
    Следовательно, период работы с 01.03.1993 по 17.08.2006 - при определении права за работу в селе и с 01.03.1993 по 11.11.2002 - при определении права за работу в городе в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения основного стационара Большеуковской центральной районной больницы не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и 9 месяцев,
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Установлено, что Дубровская С.В. обратилась за назначением пенсии 26.08.2013г. Общая продолжительность периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусках составляет 5 месяцев 9 дней, с учетом включения судом части спорных периодов в специальный стаж право на льготную пенсию у истицы возникло с 08.10.2013г. В ходе судебного разбирательства истица уточнила дату назначения пенсии, просила обязать ответчика назначить пенсию с 08.10.2013г. с момента наступления права
 
    На основании изложенного, у суда имеются правовые основания для признания за Дубровской С.В. права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 08.10.2013.
 
    При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им госпошлина в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать за Дубровской С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области включить Дубровской С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.04.1999 по 25.05.1999, с 16.01.2002 по 29.01.2002, с 19.03.2004 по 15.04.2004, с07.04.2009 по 05.05.2009. периоды нахождения в учебных отпусках: с 20.12.2007 по 29.12.2007. с 10.11.2008 по 23.12.2008 в календарном исчислении, и назначить пенсию с 08.10.2013 года.
 
    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Дубровской С.В. 200 рублей в счет возврата госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено: 01.02.2014г.