Решение от 07 апреля 2014 года №2-47/2014

    Мотивированное решение суда
 
    составлено ДД.ММ.ГГГГ
 
2-47/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Черниговка 7 апреля 2014 года
 
    Черниговский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Саковского Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бережной О.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» о возложении обязанности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды и тепловой энергии,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    прокурор Черниговского района Приморского края обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что прокуратурой Черниговского района Приморского края по заданию прокуратуры Приморского края от 30 октября 2013 года № проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ при подготовке к прохождению отопительного периода 2013-2014 годов в части исполнения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части обеспечения многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта коммунальных ресурсов, а также исполнения органами местного самоуправления полномочий по принятию в муниципальную собственность безхозяйных сетей электроснабжения. Согласно ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30, п.1 ст.36 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг. В силу п.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пп.22, 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта. В соответствии с п.31 указанных Правил исполнитель (юридическое лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) обязан, в том числе, обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учёта в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением. Требования к оснащению многоквартирных домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов содержатся в Федеральном законе от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации». Правила ч.9 ст.13 указанного Федерального закона регламентируют обязанность ресурсоснабжающих организаций с 01 июля 2010 года осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. В силу ч.5 ст.13 указанного Федерального закона до 01 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии. Из содержания ч.12 ст.13 указанного Федерального закона следует, что в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, их установка производится в срок до 01 июля 2013 года организациями, указанными в ч.9 настоящей статьи, за счёт собственников помещений этих домов. В рамках проводимой проверки установлено, что основным видом деятельности МУП Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» является деятельность по предоставлению услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод на основании распоряжения главы администрации Черниговского сельского поселения от 03 июля 2009 года №210-р. В нарушение вышеуказанных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности МУП Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» до настоящего времени не исполнена обязанность по оснащению следующих многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемой воды: <адрес> а также оснащению следующих многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемой тепловой энергии: <адрес> Неисполнение МУП Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» данной обязанности не дает возможности получить объективные данные об объёме используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность, что напрямую связано с обеспечением охраны здоровья неопределённого круга лиц. Кроме того, ст.1 указанного Федерального закона регулируются отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Целью указанного Федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В этом Федеральном законе изложены принципы правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Исходя из указанных принципов, государство должно вводить более действенные средства и меры энергосбережения, для чего необходимы и более совершенные формы организации управления, позволяющие перевести экономику страны на энергосберегающий путь развития. Деятельность по энергосбережению должна обеспечивать снижение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счёт сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов сточных вод при производстве, переработке, транспортировке, хранении и использовании энергетических ресурсов. Одной из основных целей указанного Федерального закона является создание условий для разработки и проведения на всех уровнях государственного управления целенаправленной энергосберегающей политики, в том числе и тщательно проработанного комплекса мероприятий по эффективному потреблению энергоресурсов. Таким образом, не выполнение требований указанного Федерального закона идёт вразрез с целенаправленной энергосберегающей политикой РФ. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. По этим основаниям просит обязать МУП Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оснащение вышеперечисленных многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемой воды и тепловой энергии.
 
    Представитель истца Прихожденко В.Н. в судебном заседании поддержал исковое заявление; на основании приобщённых к материалам гражданского дела протоколов общего собрания собственников жилья о проведении капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных в <адрес>, по адресам: <адрес> просил исключить из исковых требований указанные многоквартирные дома; а также просил увеличить срок оснащения перечисленных в исковом заявлении многоквартирных домов с учётом уточнений, сделанных в судебном заседании, коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемой воды до 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика МУП Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» Нагорная О.В. в судебном заседании признала уточнённые исковые требования в полном объёме и не возражала против их удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица администрации Черниговского сельского поселения Черниговского района Приморского края в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания надлежаще уведомлён.
 
    Представитель третьего лица ООО «Дальэкосервис» Гальчинский Э.Е. в судебном заседании полагал, что уточнённые исковые требования исполнимы.
 
    Представитель третьего лица ООО «Черниговская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания надлежаще уведомлён, предоставил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчик, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Судом в судебном заседании разъяснены представителю ответчика последствия признания им иска.
 
    С учётом изложенного, в соответствии со ст.ст.39, 198 ГПК РФ, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить уточнённые требования истца в полном объёме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковое заявление прокурора Черниговского района Приморского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» о возложении обязанности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды и тепловой энергии удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу произвести оснащение следующих многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды: <адрес>
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие Черниговского сельского поселения «Теплоэнерго Черниговское» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оснащение следующих многоквартирных домов, расположенных в <адрес>, коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии: <адрес>
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.
 
    Председательствующий Е.В. Саковский