Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Номер документа: 2-47/2014
- Дело № 2-47/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска
18 февраля 2014 года с.Б.Атня
Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сафаргалиева М.М., с участием заместителя прокурора Атнинского района РТ Сабирова Ш.Г., представителя ответчика - главы Нижнеберескинского сельского поселения Атнинского муниципального района РТ Ахмадуллина С.Н., при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атнинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Нижнеберескинское сельское поселение» Атнинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия, выразившегося в неисполнении полномочий по осуществлению профилактики терроризма незаконным и возложении обязательства по установлению норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичных мероприятий, утверждению схем территорий проведения публичных мероприятий с предельными нормами заполняемости территорий с учетом требований обеспечения безопасности участников мероприятий в границах поселения,
установил:
Прокурор Атнинского района РТ обратился в суд с иском к МО «Нижнеберескинское сельское поселение» Атнинского муниципального района Республики Татарстан по следующим основаниям.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, законодательства, регламентирующего организацию местного самоуправления, в деятельности муниципального образования «Нижнеберескинское сельское поселение Атнинского муниципального района Республики Татарстан установлено, что Нижнеберескинским сельским поселением не соблюдаются исполнения законодательства о противодействии терроризму.
Как следует из смысла статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в действующей редакции, публичным мероприятием является открытая, мирная, доступная каждому, проводимая, в том числе в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Собрание - это совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
На день проверки (на 28.01.2014 г.) перечень специально отведенных мест установлен не был.
Статья 12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» возлагает на органы местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязанности по доведению до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.
В силу правовых положений, изложенных в части 7 статьи 5 названного выше Закона, организатор публичного собрания обязан обеспечивать соблюдение установленной органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.
Как свидетельствует результаты проверки, на территории муниципального образования расположены объекты нежилого фонда - сельские клубы, в частности, Нижнеберескинский сельский дом культуры - по адресу: <адрес>, Большеберезинский сельский дом культуры - по адресу: <адрес>, в которых систематически проводятся различные собрания граждан для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов, а также иные публичные мероприятия.
Между тем на момент проверки муниципальным образованием «Нижнеберескинское сельское поселение» Атнинского муниципального района Республики Татарстан не установлены нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичных мероприятий, не утверждены схемы территорий проведения публичных мероприятий с предельными нормами заполняемости территорий с учетом требований обеспечения безопасности участников мероприятий в границах поселения.
Изложенное свидетельствует о допущении в деятельностимуниципального образования существенных нарушений требований
законодательства о противодействии терроризму, норм законодательства, регламентирующего вопросы организации местного самоуправления, по обеспечению безопасности граждан, принимающих участие в публичных мероприятиях, сохранности объектов и помещений, используемых для проведения публичных мероприятий.
Незаконное бездействие со стороны муниципального образования способствует организации собраний граждан с нарушением его порядка, что может повлечь за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, подрывает безопасность государства, служит благоприятной почвой для осуществления террористических актов.
Поэтому прокурор просит признать бездействие Муниципального образования «Нижнеберескинское сельское поселение» Атнинского муниципального района Республики Татарстан, выразившегося в неисполнении полномочий по осуществлению профилактики терроризма незаконным и возложении обязательства по установлению норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичных мероприятий, утверждению схем территорий проведения публичных мероприятий с предельными нормами заполняемости территорий с учетом требований обеспечения безопасности участников мероприятий в границах поселения.
В ходе судебного заседания прокурор отказался от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.
Прокурору разъяснены последствия принятия отказа от иска, и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Ответчик в принятии отказа от иска не возражает, пояснив, что в настоящее время требования прокурора исполнены, прокурору и суду представлены документы, подтверждающие данное обстоятельство.
Суд считает, что данный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.
Согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд истца по этому же спору, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии со ст. 101 ГПК РФ при отказе от иска судебные расходы не возмещаются. Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Он не просил взыскать судебные расходы с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, п. 3 ст. 220, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Производство по иску прокурора Атнинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Нижнеберескинское сельское поселение» Атнинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия, выразившегося в неисполнении полномочий по осуществлению профилактики терроризма незаконным и возложении обязательства по установлению норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичных мероприятий, утверждению схем территорий проведения публичных мероприятий с предельными нормами заполняемости территорий с учетом требований обеспечения безопасности участников мероприятий в границах поселения прекратить в связи с отказом прокурора от иска.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 дней через районный суд.
Председательствующий: Сафаргалиев М.М.
-
-
-
