Дата принятия: 09 января 2014г.
Номер документа: 2-471/2014
Дело № 2-471/2014
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
09 января 2014 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,
при секретаре Анисимовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фишич Т.Ф. об оспаривании решения отдела ЗАГС мэрии г. Ярославля об отказе в выдаче повторного свидетельства о смерти,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Фишич Т.Ф. отделом ЗАГС мэрии г.Ярославля отказано в выдаче повторного свидетельства о смерти ФИО.
Фишич Т.Ф. обратилась в суд с настоящим заявлением о признании незаконным решения отдела ЗАГС мэрии г.Ярославля об отказе в выдаче повторного свидетельства о смерти ФИО., который являлся ее гражданским мужем и проживал совместно с ней в ее квартире. Повторное свидетельство о смерти ФИО. необходимо ей для решения вопроса о ее подзахоронении совместно с ФИО., поскольку сотрудниками кладбища ей было разъяснено о необходимости предоставления свидетельства о смерти захороненного лица для решения данного вопроса. Просила обязать отдел ЗАГС мэрии г.Ярославля устранить допущенное нарушение ее прав и выдать повторное свидетельство о смерти ФИО. для решения вопроса о ее подзахоронении на Осташинском кладбище, сектор № место №.
Отделом ЗАГС мэрии г.Ярославля в суд представлен отзыв на заявление, в котором указывает, что в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее также – Закон об актах гражданского состояния) повторное свидетельство выдается родственнику умершего или другому заинтересованному лицу, подтвердившим родственные отношения или заинтересованность документально. Так как Фишич Т.Ф. в подтверждение своей просьбы не были представлены какие-либо документы в соответствии с требования Закона об актах гражданского состояния у отдела ЗАГС мэрии г.Ярославля имелись основания отказать в выдаче повторного свидетельства о смерти ФИО. Фишич Т.Ф. было предложено получить справку о смерти, основанием для выдачи которой послужило длительное совместное проживание заявителя и умершего по одному адресу. Решение вопросов подзахоронения в компетенцию отдела ЗАГС мэрии г.Ярославля не входит, кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление повторно свидетельства о смерти ранее захороненного лица для решения данного вопроса.
В судебном заседании заявитель Фишич Т.Ф. доводы заявления поддержала, дополнительно пояснила, что умерший ФИО. являлся ее гражданским мужем, они длительное время проживали совместно в ее квартире, вопросом его захоронения занималась она лично и желает в последующем произвести подзахоронение, однако ей пояснили, что подзахоронение возможно только при предоставлении свидетельства о смерти ФИО., в связи с чем ей необходимо повторное свидетельство о смерти ФИО., поскольку первоначально выданное утеряно.
Представитель МКП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» г.Ярославля Капустина С.М. по доверенности в судебном заседании пояснила, что возможность подзахоронения законом гарантирована только родственникам и супругам, решение вопроса о подзахоронении не родственника возможно лишь при наличии волеизъявления об этом захороненного лица, при этом для решения вопроса о подзахоронения законодательством не предусмотрено предоставление свидетельства о смерти ранее умершего и захороненного лица, сотрудники кладбища спрашивают такое свидетельство, чтобы избежать споров между родственниками по вопросу подзахоронения, однако его отсутствие не будет являться основанием для отказа в подзахоронении, отказ в подзахоронении возможен только по основаниям установленным законом. При этом, Фишич Т.Ф. на данный момент не может быть подзахоронена вместе с ФИО. именно по причине отсутствия родственных отношений или волеизъявления умершего.
Отдел ЗАГС мэрии г.Ярославля представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Фишич Т.Ф. обратилась в отдел ЗАГС мэрии г.Ярославля с заявлением о выдаче повторного свидетельства о смерти ФИО. Письмом от 10.12.2013 г. N 5813 за подписью заместителя начальника отдела ЗАГС Греховой С.Н. разъяснено, что повторное свидетельство о государственной регистрации смерти выдается родственнику умершего или другому заинтересованному лицу, подтвердившему родственные отношения или заинтересованность документально (л.д. 7).
Довод заявителя о том, что обращение в органы ЗАГС было обосновано необходимостью решения вопроса о ее подзахоронении совместно с ФИО., не могут служить основанием к признанию решения отдела ЗАГС мэрии г. Ярославля незаконным, поскольку необходимость предоставления свидетельства о смерти захороненного лица не установлена действующим законодательством и его отсутствие не является основанием для отказа в подзахоронении, указанные основания установлены Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также – Закон о похоронном деле) и Положением о порядке деятельности общественных кладбищ в г.Ярославле, утвержденным постановление мэра г. Ярославля от 18.10.2001 N 3112 (далее также – Положение), которые не предусматривают необходимость предоставления свидетельства о смерти ранее умершего и захороненного лица для решения вопроса о подзахоронении.
Так, статьей 7 Закона о похоронном деле исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими (ст. 5 Закона о похоронном деле).
Согласно п. 3.3.3. Положения при предоставлении земельного участка в установленных размерах гарантируется погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Таким образом, действиями заместителя начальника отдела ЗАГС мэрии г. Ярославля права, свободы и законные интересы заявителя не нарушались, какая-либо обязанность незаконно на заявителя не возлагалась, препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод не создавались, решение об отказе в выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации смерти ФИО. принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку Фишич Т.Ф. не является родственником умершего и ее заинтересованность в получении повторного свидетельства о государственной регистрации смерти не нашла своего подтверждения, при этом суд отмечает, что заявителю была выдана справка о смерти ФИО. подтверждающая факт смерти, необходимость получения повторного свидетельства о смерти судом не установлена, решение вопроса о подзахоронении, на которое ссылается заявитель, не требует предоставления указанного документа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия отдела ЗАГС мэрии г.Ярославля по отказу в выдаче повторного свидетельства о смерти являются правомерными и основания для удовлетворения заявления Фишич Т.Ф. отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Фишич Т.Ф. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья
Ю.Г.Жаварцова
