Решение от 30 мая 2014 года №2-471/2014

Дело № 2-471/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
пгт Климово                                                                                             30 мая 2014 года.
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зотова В.М.,
 
    при секретаре Снегиревой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голова С.В. к Управлению Пенсионного Фонда России (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области и ГКУ Отделу социальной защиты населения Климовского района о восстановлении ему права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Голов С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать за ним право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 в зависимости от времени проживания в полном объеме - ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам с 01.01.2014 года и ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение с 06.05.2014 года.
 
    В судебном заседании Голов С.В. поддержал свои требования и просит их удовлетворить в полном объеме.
 
    В обоснование своих требований истец пояснил, что с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 года по 22.08.2013 года он проживал в ......................, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года до 31.01.1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 01.02.1998 года по 02.11.2002 года территория ...................... была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а с 03.11.2002 года в соответствии с Постановление Правительства РФ от 07.04.2005 N 197 "Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" данная территория вновь была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 26.08.2013 года по 16.09.2013 года и с 02.10.2013 года по 14.10.2013 года он выезжал из ...................... и проживал в ......................, не отнесенном к зонам радиационного загрязнения. С 17.10.2013 года по настоящее время он проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Он является пенсионером. УПФР (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе ...................... ему назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в размере 228 руб. 76 коп. как вновь прибывшему, мотивируя это тем, что он постоянно не проживал и не работал в зоне с правом на отселение. По тем же основаниям ГКУ ОСЗН в Климовском районе ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение выплачивает ему в размере 49 руб. 38 коп., как вновь прибывшему в зону № 3 с правом на отселение.
 
    С вышеуказанными размерами выплат он не согласен, так как в период времени с 26.04.1986 г. по 31.01.1998г.постоянно проживал в населенном пункте, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение, а поэтому приобрел в полном объеме право на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1. Свое право считает нарушенным.
 
    Представитель УПФР (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области Дашукова Л.М., действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания истцу выплачивается не в полоном объеме ввиду того, что он является вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение, считает, что истцу выплаты начисляются и выплачиваются в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
 
    Представитель ГКУ Отдела социальной защиты населения Климовского района Галузина Т.Д., действующая по доверенности, с иском не согласна, считает, что истцу все выплаты начисляются и выплачиваются в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Истец является вновь прибывшим в зону РЗ № 3, а поэтому выплаты по РЗ ему предоставляются не в полном объеме.
 
    Третье лицо - УФК по Брянской области в судебное заседание представило ходатайство, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, находит заявление Голова С.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
 
    При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
 
    Согласно исследованных в судебном заседании документов Голов С.В. с 26.04.1986 года по 22.08.2013 года проживал в ......................, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года до 31.01.1998 года была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 01.02.1998 года по 02.11.2002 года территория ...................... была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а с 03.11.2002 года в соответствии с Постановление Правительства РФ от 07.04.2005 N 197 "Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" данная территория вновь была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 26.08.2013 года по 16.09.2013 года и с 02.10.2013 года по 14.10.2013 года он выезжал из ...................... и проживал в ......................, не отнесенном к зонам радиационного загрязнения. С 17.10.2013 года по настоящее время он проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Он является пенсионером. УПФР (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области ему назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в размере 228 руб. 76 коп. как вновь прибывшему, мотивируя это тем, что он постоянно не проживал и не работал в зоне с правом на отселение. По тем же основаниям ГКУ ОСЗН в Климовском районе ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение выплачивает ему в размере 49 руб. 38 коп., как вновь прибывшему в зону № 3 с правом на отселение.
 
    Ответчики предоставляют истцу компенсации и льготы в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как вновь прибывшему в зону с правом на отселения после 02 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных им льгот и компенсаций.
 
    Суд не может согласиться с правомерностью предоставления указанных льгот и компенсаций Голову С.В. как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 02.12.1995 года. К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года относит граждан, которые прибыли в нее после 02.12.1995 года.
 
    Голов С.В. в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение постоянно проживал с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г., в связи с чем по данной зоне приобрел право на льготы и компенсации в полном объеме. Лишение его приобретенных льгот ответчиками является необоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Голова С.В. удовлетворить.
 
    Признать за Головым С.В. право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания, предусмотренную ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме с 01.01.2014 года.
 
    Признать за Головым С.В. право на ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение, предусмотренную ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме с 06.05.2014 года.
 
                Обязать Управление Пенсионного Фонда России (ГУ) в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской областиначислять и выплачивать Голову С.В., с 01.01.2014 года, ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания в размере 686 рублей 31 копейка, с учетом последующей индексации, за счет средств Федерального бюджета, до изменения законодательства.
 
    Обязать Государственное казённое учреждение Отдел социальной защиты населения Климовского района начислять и выплачиватьГолову С.В., с 06.05.2014 года,ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 98 рублей 76 копеек, с учетом последующей индексации, за счет средств Федерального бюджета, до изменения законодательства.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.
 
              Председательствующий:     В.М. Зотов