Решение от 10 апреля 2014 года №2-471/2014

    Дело № 2 - 471/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
10 апреля 2014 года
 
    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Ивановой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:58, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,
 
установил:
 
    Администрация муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области (далее – МО Сарыевское) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, просит признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 18,64 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4
 
    В обоснование иска указала, что постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года за ТОО «Искра» ( впоследствии СПК «Искра») были закреплены земельные угодья в коллективно-долевую собственность. Был утвержден список членов товарищества, пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,66 га, выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре.
 
    В указанный список в числе пайщиков были включены и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельные участки не выделены, их границы не установлены. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    МО Сарыевское сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. В данный список включены и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которым принадлежат невостребованные земельные доли площадью 4,66 га.
 
    Возражения об исключении данных земельных долей из указанного списка не поступали.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Даровских М.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. Привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя. В письменном отзыве на иск указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:58 общей площадью 18,64 га, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество. Поэтому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, просит отказать в удовлетворении иска.
 
    Третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просило дело рассмотреть в отсутствии представителя.
 
    Третье лицо- СПК «Искра», надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просило дело рассмотреть в отсутствии представителя.
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрация муниципального образования «Вязниковский район», надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствии представителя.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с п. 1,2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года ТОО «Искра» в коллективную долевую собственность выделено 1 468 га сельскохозяйственных угодий, из них 1294 га пашни, 92 га сенокосов, 81 га пастбищ, 1 га залежи.
 
    Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 217 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Искра» утвержден список членов товарищества, собственников долей, с определением размера доли каждого собственника 4,66 га.
 
    В представленных истцом списках значатся: ФИО1, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серия ХII -ВЛ-02 № на земельную долю, ФИО2, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии ХII -ВЛ-02 № 618011, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ серии ХII -ВЛ-02 № 618006, ФИО4- ДД.ММ.ГГГГ серии ХII -ВЛ-02 № 618210.
 
    В уставный капитал СПК «Искра» данные доли не вносились.
 
    Как следует из Устава МО «Сарыевское» и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:58 находится в границах данного муниципального образования, расположен по адресу: <адрес>.
 
    ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Из сообщения нотариуса следует, что с заявлением о принятии наследства к имуществу умершей ФИО1 никто не обращался.
 
    ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Из сообщения нотариуса следует, что с заявлением о принятии наследства к имуществу умершего ФИО4 обратился сын ФИО7, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: д. <адрес>.
 
    ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Из сообщения нотариуса следует, что с заявлением о принятии наследства к имуществу умершего ФИО2 никто не обращался.
 
    ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Из сообщения нотариуса следует, что с заявлением о принятии наследства к имуществу умершего ФИО3 никто не обращался.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 33/01/004/2013-432, от ДД.ММ.ГГГГ № 33/01/005/2013-7821, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о праве ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельный участок площадью 4,66 га отсутствуют.
 
    Кроме того, как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Вязниковский отдел, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО8, на земельные участки сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства отсутствуют.
 
    Администрацией МО Сарыевское соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Список невостребованных долей утвержден постановлением администрации МО Сарыевское от 26 июня 2013 г. № 43, поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не было принято решение о его утверждении.
 
    Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Судом установлено, что собственники земельных долей не приняли мер к распоряжению данными долями, после их смерти наследство никто не принял.
 
    Учитывая изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Из разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом ( п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432). Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.
 
    Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
 
    Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.
 
    С учетом изложенного суд не может согласиться с доводами ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск администрации муниципального образования Сарыевское Вязниковского района Владимирской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Сарыевское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,66 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1.
 
    Признать за муниципальным образованием Сарыевское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,66 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО2.
 
    Признать за муниципальным образованием Сарыевское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,66 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО3.
 
    Признать за муниципальным образованием Сарыевское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,66 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО4.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий судья: Н.В. Константинова