Решение от 13 августа 2014 года №2-471/2014

    Дело № 2-471/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Катав-Ивановск 13 августа 2014 года
 
    Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Козынченко И.В.,
 
    при секретаре Гембель Ю.С.,
 
    с участием представителя заявителя - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области – Семьяниновой Н.С.,
 
    рассмотрев гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области об ограничении права выезда Толкановой Елены Михайловны за границы Российской Федерации,
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области обратилось в суд с заявлением об ограничении права выезда за границы РФ в отношении Толкановой Е.М., в обоснование требований указав, что Толканова Е.М. является индивидуальным предпринимателем. Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области в отношении ответчика были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя работодателя на сумму 30 970,71 руб. Отделом судебных приставов по городу Катав-Ивановску Челябинской области в отношении Толкановой Е.М. на основании постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области были возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года. За период с 2011 года по настоящее время оплата страховых взносов должником не осуществлялась и никаких мер к погашению задолженности не принималось. От исполнения требования и постановления службы судебных приставов Толканова Е.М. злостно уклоняется.
 
    В судебном заседании представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области – Семьянинова Н.С., требования поддержала, ссылаясь на изложенное в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Толканова Е.М. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебными повестками по известным адресам.
 
    В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
 
    В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; установлена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
 
    Таким образом, именно регистрация по месту жительства является подтверждением постоянного места жительства гражданина.
 
    Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ч.1 ст. 115 ГПК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо Толканова Е.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой адресно-справочной службы УФМС России по Челябинской области. По данному адресу Толкановой Е.М. направлялось судебное извещение заказной почтой, которое ответчиком получено не было. Почтовое извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».
 
    Почтовое извещение, направленное по адресу: <адрес>, возвращено с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    Согласно рапорта УУП ОП № 4 МО МВД России «Катав-Ивановский» Челябинской области ФИО7 в ходе проведенной проверки установлено, что Толканова Е.М. по адресу: <адрес>, не проживает. В настоящее время Толканова Е.М. проживает по адресу: <адрес>.
 
    Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами связи.
 
    Согласно пункту 35 названных Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. В данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный названными Правилами, был соблюден.
 
    Суд считает извещение Толкановой Е.М. надлежащим. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель Катав-Ивановского ГОСП в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области об ограничении права выезда за границы Российской Федерации, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального Закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Следовательно, предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заинтересованного лица.
 
    В судебном заседании установлено, что Толканова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Как видно из материалов дела, Государственным учреждением –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области в городе Катав-Ивановске Челябинской области в отношении Толкановой Е.М. были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя работодателя на сумму 30 970,71 руб.
 
    Отделом судебных приставов по городу Катав-Ивановску Челябинской области в отношении должника Толкановой Е.М. на основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Согласно ответа судебного пристава-исполнителя Катав-Ивановского ГОСП задолженность по страховым взносам в пользу ГУ УПФ РФ Толкановой Е.М. не погашена (л.д. 31).
 
    Сумма задолженности Толкановой Е.М. не оспорена. Документов об оплате начисленных сумм суду не предоставлено; также не имеется сведений об уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов.
 
        Учитывая, что должник свои обязательства в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не исполнил; не представил суду доказательства наличия уважительных причин неисполнения постановления о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), суд считает, что должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Таким образом, по мнению суда, имеются все основания для ограничения его права на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Кроме того, с Толкановой Е.М. на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить для Толкановой Елены Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - Постановлениях о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенных начальником управления Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области.
 
    Взыскать с Толкановой Елены Михайловны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 /двухсот/ рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
 
    Судья: подпись И.В. Козынченко
 
    КОПИЯ ВЕРНА:         Судья: И.В. Козынченко
 
                    Секретарь: Ю.С. Гембель