Решение от 24 апреля 2014 года №2-471/2014

    Дело № 2-471/2014
 
                                                            Р Е Ш Е Н И Е
 
                                             Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                          24 апреля 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области
 
    В составе председательствующего судьи                              Моргачевой Т.С.                  При секретаре                                                                                  Юнкиной Ю.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалкина Евгения Евгеньевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в городе Осинники об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Рыбалкин Е.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в                           городе Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области). В данном исковом заявлении истец просит признать незаконным решение Управления ПФР в г. Осинники № от                  ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его учебы в ... и период военной службы в Советской Армии по призыву с ... и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом ответчик не включил ему в специальный стаж период его учебы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает решение ответчика незаконным по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего до 01.01.1992 года, предусматривалось
 
    включение спорного периода обучения в специальный стаж, и ответчик необоснованно исключил из льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его учебы в ..., так как после окончания училища стал работать электрослесарем подземным на ... Также считает, что период службы в Советской Армии подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как до призыва в армию он работал на ..., после прохождения службы вернулся на прежнее место работы. Служба в армии началась у него в период действия вышеуказанного положения.
 
            В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии, при этом не включил ему в специальный стаж период его учебы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает данное решение незаконным.
 
           Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области ..., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ему было правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального подземного стажа, который должен составлять 25 лет. Считает, что период учебы истца и период военной службы в Советской Армии по призыву не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии с положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 для реализации Закона СССР «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956 года и действовавшего до 01.01.1992 года, периоды учебы и службы в армии подлежат включению в специальный стаж только в случае, если гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию по старости.
 
          Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.
 
          Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
 
              На момент обращения истца в УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
 
              Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
             Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года                                              № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
             Судом установлено, что Рыбалкин Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
            Решением УПФР в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ года                  Рыбалкину Е.Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием на дату обращения специального стажа (л.д. 33-35). При этом комиссией исключен из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Период учебы истца в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен в специальный стаж работы. По мнению ответчика, специальный стаж на дату подачи данного заявления составил 24 года 9 месяцев 26 дней.
 
           Истец считает данное решение незаконным, поскольку, по его мнению, указанные периоды учебы и службы в армии подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
           Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными.
 
            В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в ... по профессии «...». На основании Распоряжения коллегии администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ... позднее переименовано в ... Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями трудовой книжки, дипломом об окончании училища (л.д. 14-19, 23, 31).
 
           Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Военного комиссариата Кемеровской области по г. Осинники и г. Калтан, военного билета следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных силах Советской армии (л.д. 14-17, 30).
 
              Согласно постановления Конституционного Суда РФ от                   29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
           Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
          В соответствии с пунктом 109 (подпункты «к» и «з») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывались периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
         Указанный нормативный акт фактически утратил свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", общие положения которого стали действовать с 01.01.1992 года.
 
         Поскольку согласно сведениям трудовой книжки истец после окончания ... в ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу по профессии ..., то указанный период обучения подлежит включения в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.
 
         В соответствии с данными трудовой книжки до службы в армии истец работал по профессии ..., ДД.ММ.ГГГГ уволен по призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на ... по той же профессии (л.д. 14-18).
 
         Учитывая, что военная служба истца началась в период действия нормативного акта, предусматривающего ее включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
          На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ года) специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил 24 года 9 месяцев 26 дней.
 
          С учетом спорных периодов работы, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит 30 лет 3 дня, из расчета:
 
          24 года 9 месяцев 26 дней (не оспариваемый стаж) + 1 год 9 месяцев 29 дней (период военной службы в Советской Армии по призыву) + 3 года 4 месяца 8 дней (период обучения) = 30 лет 3 дня.
 
          Таким образом, в силу пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец, имея необходимый стаж подземной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 25 лет), вправе требовать досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
           С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 29 дней) и периода его учебы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 8 дней) в специальный стаж подлежат удовлетворению.
 
           Также, обоснованными являются требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
           Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
           На основании данной нормы в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная при подаче данного иска в суд. Указанные судебные расходы подтверждаются чеком-ордером (л.д. 9).
 
            Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л
 
          Исковые требования Рыбалкина Евгения Евгеньевича удовлетворить в полном объеме.
 
          Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Рыбалкину Евгению Евгеньевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Рыбалкину Евгению Евгеньевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период учебы в ... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 8 дней) и период военной службы в Советской Армии по призыву ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 29 дней).
 
         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области назначить Рыбалкину Евгению Евгеньевичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Рыбалкина Евгения Евгеньевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2014 года.
 
    Судья                                                                          Т.С. Моргачева