Решение от 13 февраля 2014 года №2-471/2014

    Дело № 2-471/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 февраля 2014 года                             г.Тверь
 
    Центральный районный суд города Твери в составе
 
    председательствующего судьи Михайлова А.Ю.,
 
    при секретаре Поповой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения – Управление пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области к Горбунову М.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное Учреждение – Управление пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит временно ограничить выезд из РФ должника Горбунова М.Ю..
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Горбунов М.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя самостоятельно уплачивающего страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ года. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена. ГУ-Управлением ПФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области неоднократно выносились Постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов с Горбунова М.Ю. Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Центральный районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
 
    В соответствии с п.1 ст.48, п.2 ст.49 и п.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Управление является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
 
    В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательства, либо до достижения согласия сторонами.
 
    П.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения. Таким образом, установление для должника Горбунова М.Ю. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
 
    На основании изложенного заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление ФССП по Тверской области.
 
    Заявитель ГУ – Управление ПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заявление, согласно которого просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления в связи с занятостью его в других процессах. Кроме того, в заявлении указано, что сведений о погашении задолженности не имеется, заявленные требования Управление поддерживает в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо Горбунов М.Ю., извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует возврат почтовой корреспонденции с отметкой «Истек срок хранения», в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    Заинтересованное лицо Центральный районный отдел ССП г.Твери УФССП по Тверской области, извещенное судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах не явки суду не сообщило.
 
    Заинтересованное лицо Управление ФССП по Тверской области, извещенное судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление, находящееся в деле, в судебное заседание не явилось. В представленных ранее письменных заявлениях представитель Управления ФССП по Тверской области исходя из позиции обязанности и полноты принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, совершение такого исполнительного действия, как установление для должника временного ограничения на выезд из Российской федерации считают необходимой, а заявление взыскателя обоснованным и подлежащим удовлетворению. Заявление Управления ПФ РФ г.Твери и в Калининском районе Тверской области просили рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Горбунов М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Горбунов М.Ю. является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с ч.1,2.3 ст.18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае не уплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.19, 20 Закона № 212 –ФЗ.
 
    В связи с тем, что обязанность плательщика страховых взносов, пеней и штрафов Горбуновым М.Ю. надлежащим образом не исполнена, Государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда Российской в соответствии с ч.2 ст.20 Закона № 211-ФЗ были вынесены постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанные постановления были направлены для принудительного взыскания в Центральный районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г.Твери было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.
 
    Из содержания частей 11-13 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.
 
    В силу ст. 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику по месту его регистрации. В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанные в исполнительном документе требования не исполнил, каких-либо мер к исполнению предъявленных требований должник не предпринимает.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.ст. 48,49 ФЗ «Об исполнительном производстве» Управление Пенсионного фонда Российской Федерации является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
 
    Согласно п.5 ст.15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.
 
    В судебном заседании установлено, что Горбунов М.Ю., являясь должником по исполнительным производствам о взыскании с него страховых взносов, пеней, штрафов на общую сумму <данные изъяты> в срок, установленный законом для добровольного исполнения, требования исполнительных документов, выданных ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, не исполнил.
 
    Должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Данных свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов не исполняются им по уважительной причине, должник не представил.
 
    Таким образом, заявленные требования об установлении Горбунову М.Ю. временного, до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет пенсионного фонда РФ, ограничения выезда из Российской федерации подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, абз. 7 ст. 245 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования заявления Государственного Учреждения – Управление пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области к Горбунову М.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Временно ограничить выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Горбунова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Горбунова М.Ю. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента оглашения решения суда.
 
    Председательствующий             А.Ю. Михайлов