Решение от 19 апреля 2013 года №2-471/2013

Дело № 2-471/2013 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 апреля 2013 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Лысьвы Пермского края о возложении обязанности по выполнению работ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Лысьвенский городской округ» в лице администрации города Лысьвы с иском о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по нанесению горизонтальной разметки 1.14.1 «Зебра» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения» на проезжей части пешеходного перехода по ул.Кирова, 13 в г.Лысьве. Просит установить ответчику срок для исполнения возложенной обязанности – два месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки были выявлены нарушения в сфере дорожной деятельности. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В нарушение требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на проезжей части дороги по ул.Кирова напротив дома № 13 в зоне действия пешеходного перехода обозначенного знаками 5.19.1, 5.19.2 отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 «Зебра», тем самым ответчик не исполняет свою обязанность, нарушая интересы неопределенного круга лиц на безопасность движения, сохранение жизни, здоровья и имущества.
 
    Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» надлежащим ответчиком - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Лысьвы.
 
    В судебном заседании прокурор Сычев А.В. на иске настаивал по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Лысьва в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве признает обязанность по выполнению работ по нанесению горизонтальной разметки.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, с учетом признания иска ответчиком, суд считает требованиями обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Так, в силу ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.
 
    Согласно п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
 
    В соответствии с п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей стационарным наружным освещением.
 
    Согласно ч.1 приложения 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения» горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения.
 
    Как установлено судом на основании выписки из реестра муниципального имущества (л.д.8) автодорога по ул. Кирова от ул.Коммунаров до пр.Победы в г. Лысьва Пермского края, является муниципальной, находится на балансе муниципальной казны муниципального образования «Лысьвенское городское поселение», под реестровым номером 8378.
 
    Решением Думы Лысьвенского городского округа от 07.12.2012г.(л.д.18) учреждено МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Лысьвы», функциями которого являются в том числе, организация работ по проектированию, строительству, реконструкции автодорог, тротуаров. (л.д.21-29).
 
    Актом обследования вышеуказанного участка дороги от 10.09.2012г. (л.д.9), подтверждается, что на участке дороги по ул. Кирова напротив дома № 13 в зоне действия пешеходного перехода отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 (зебра), что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 раздел 4.2.
 
    Данный акт составлен представителями ГИБДД ОМВД по Лысьвенскому району, усомниться в компетентности которых у суда не имеется оснований.
 
    Ответчик в письменном отзыве свою обязанность по нанесению горизонтальной разметки 1.14.1 «Зебра» на проезжей части пешеходного перехода по ул.Кирова, 13 признал, что освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания этого обстоятельства.
 
    Таким образом, судом установлено, что спорный участок автомобильной дороги по ул. Кирова, 13 не соответствует требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы оборудования. Общие требования».
 
    При таких обстоятельствах, заявленный прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ иск, направленный в защиту неопределенного круга лиц, ответственность перед которыми за решение вопросов местного значения возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Лысьвы, подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лысьвенского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Лысьвы Пермского края в двухмесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и выполнить работы по нанесению горизонтальной разметки 1.14.1 «Зебра» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения» на проезжей части пешеходного перехода по ул. Кирова, 13 в г.Лысьве Пермского края.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.
 
    Судья: А.В. Собецкая