Решение от 13 мая 2013 года №2-471/2013

    2-471/2013 Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Николо-Березовка 13 мая 2013 года
 
    Краснокамский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,
 
    при секретаре Садриевой Р.М.,
 
    с участием истца Нафиковой ...,
 
    представителя администрации МР Краснокамский район РБ Зюзиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафиковой ... к администрации МР Краснокамский район РБ о восстановлении на учете в списках детей-сирот нуждающихся в жилье и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Нафикова Р.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР Краснокамский район РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма указывая, что она будучи несовершеннолетней, осталась круглой сиротой. Ее отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Опекуном над несовершеннолетней Нафиковой Р.Т. была назначена ФИО1. Закрепленного за собой помещения она не имеет. По сегодняшний день органом местного самоуправления она и его семья не обеспечены жилым помещением в пределах социальных норм и они живут в съемном доме. Просит обязать администрацию МР Краснокамский район РБ устранить ее нарушенное право, как ребенка-сироты и включить ее в список нуждающихся в получении социального жилья, выделить на праве социального найма жилое помещение в пределах социальных норм в Краснокамском районе РБ.
 
    В судебном заседании истица Нафикова Р.Т. поддержала исковые требования, просила исковое заявление удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности Зюзина О.В. исковые требования признала и суду пояснила, что Нафикова Р.Т. до совершеннолетия действительно являлась сиротой, свое право на получение жилья как сирота не реализовала. В связи с тем, что истица достигла предельного возраста (23 года), администрация не может включить ее в список как сироту, нуждающуюся в жилье. Постановка на учет возможна лишь в случае положительного судебного решения. При наличии указанного решения Нафикова Р.Т. будет восстановлена в списках на получение социального жилья, и жилье ей будет предоставлено по мере поступления субвенции из Республиканского или федерального бюджетов.
 
    Суд, выслушав истца, ответчика, признавшего исковые требования и изучив материалы дела в их совокупности, находит, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    На основании ст. 173 ГПК РФ ответчик имеет право признать исковые требования и суд может принять его. Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 УПК РФ разъяснены. Учитывая, что признание иска не противоречит закону и его принятие не нарушает интересы иных лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска.
 
    В судебном заседании установлено, что Нафикова Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась лицом, оставшимся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается тем, что мать истицы ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением главы администрации Краснокамского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... опекуном над несовершеннолетней Нафиковой Р.Т. назначена ФИО1 В настоящее время на иждивении Нафиковой Р.Т. находятся трое несовершеннолетних детей. Все они зарегистрированы по адресу: РБ<адрес> совместно с ФИО1 Общая площадь дома составляет ...м. Согласно регистрационного удостоверения ... от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> зарегистрировано по праву собственности за ФИО1 Таким образом, Нафикова Р.Т. достигнув совершеннолетнего возраста, в настоящее временно проживает у попечителя и своего жилья не имеет.
 
    Согласно уведомлении ..., ..., ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ сведении о правах на недвижимое имущество у ФИО9, ФИО10, ФИО11 и Нафиковой Р.Т. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.
 
    Согласно извещения ... от ДД.ММ.ГГГГ выданного ГУП БТИ РБ Нефтекамский филиал РБ Краснокамский территориальный участок, сведении о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за Нафиковой Р.Т., ФИО9, ФИО10 и ФИО11 не зарегистрировано.
 
    Согласно ст. 52 ч. 3 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлении данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Таким образом, учитывая статус Нафиковой Р.Т. как лица, оставшегося без попечения родителей, прекращение попечительства в связи с достижением ею совершеннолетнего возраста, и ее нуждаемость жилом помещении, суд приходит к выводу о возникновении у Нафиковой Р.Т. в силу ст. 57 ЖК РФ права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не менее нормы предоставления.
 
    Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона РБ от 27.10.1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждении, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ, и относятся к расходным обязательствам субъектам РФ.
 
    Порядок наделения органом местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ. В соответствии с ч. 2 ст. 19 указанного закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В развитие указанных предписании ст. 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочии, исполняются за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета субъекта РФ.
 
    Соответственно ч. 4 ст. 49 ЖК РФ закреплено, что определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан жилые помещения из муниципального фонда могут предоставляться органами местного самоуправления лишь при условии наделения их в установленном порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категории граждан жилыми помещениями.
 
    Применительно к вышеизложенному, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном ФЗ от 06.09.2003 года № 131-ФЗ.
 
    31 октября 2011 года принят Закон РБ № 451-з О внесении изменении в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ», вступившими в законную силу с 01.01.2012 года, согласно которому государственное полномочие по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления РБ.
 
    Следовательно, на сегодняшний день обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением возложена на органы местного самоуправления РБ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что Нафикова Р.Т. является сиротой, в настоящее время является совершеннолетней, своего места жительства не имеет, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Нафиков Р.Т. Учитывая, что у данной категории нуждающихся в жилье также существует хронологическая очередность предоставления жилых помещении, а также сложность процедуру приобретения жилья суд считает возможным установить срок для приобретения жилья до 01.01.2014 года.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковое заявление Нафиковой ... к администрации МР Краснокамский район РБ о восстановлении на учете в списках детей-сирот нуждающихся в жилье и предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МР Краснокамский район РБ устранить нарушенное право Нафиковой ..., как ребенка-сироты и включить ее в список нуждающихся в получении социального жилья.
 
    Обязать администрацию МР Краснокамский район РБ предоставить Нафиковой ..., 04..., жилое помещение по договору социального найма, не менее нормы предоставления до 01.01.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд РБ через Краснокамский районный суд РБ, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья А.Р. Хайруллин