Решение от 26 марта 2013 года №2-471/2013

    Дело № 2-471/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира
 
    Каширский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А..,
 
    при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,
 
    судебного пристава-исполнителя Бокаревой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирновой М.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять меры принудительного исполнения и предоставить информацию,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Заявитель Смирнова М.В. обратилась с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять меры принудительного исполнения и предоставить информацию, мотивируя его тем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Батыревой Г.Т. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Большакова Е.Ф. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в ее пользу. Согласно нормам закона « Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Но до настоящего времени у нее отсутствует какая-либо информация о ходе исполнительного производства, денежные средства по исполнительному документу не перечисляются. Она ДД.ММ.ГГГГ. направила в адрес службы судебных приставов заявление с сообщением своих банковских реквизитов, а также просила предоставить полную информацию о ходе исполнительного производства. Ответ на данное заявление получен не был. Попытки получить информацию по телефону остались безрезультатными. В обоснование заявления ссылается на положения ст. 36 Закона « Об исполнительном производстве», 441 ГПК РФ. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязать его устранить нарушения ее прав, принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения и предоставить взыскателю информацию по исполнительному производству.
 
    Заявитель Смирнова М.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, что подтверждается телефонограммой. От нее имеется заявление о рассмотрении заявления в ее отсутствие ( л.д.2).
 
    Представитель отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району УФССП России по Московской области, судебный пристав – исполнитель Батырева Г.Т. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, что подтверждается сведениями из разносной книги Каширского горсуда.
 
    Заинтересованное лицо – Большаков Е.Ф. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается телефонограммой.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Судебный пристав-исполнитель Бокарева Ю.В. возражала против удовлетворения заявления. Она пояснила, что исполнительное производство о взыскании алиментов с должника Большакова Е.Ф. было передано ей для исполнения по акту приема –передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ Она провела определенные действия по данному производству: вызывала Большакова на прием, направила запросы в соответствующие учреждения. с целью установления наличия и отсутствии имущества у Большакова Заявление, поступившее от Смирновой, было передано на исполнение ей. Она, в срок установленный законом направила в адрес Смирновой информацию о проведенной работе по исполнительному производству о взыскании алиментов Большакова Е.Ф. В настоящее время исполнительный документ направлен по месту работы Большакова для исполнения по взысканию образовавшейся задолженности, алиментов и исполнительского сбора.
 
    Суд, проверив материалы дела, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя Бокаревой Ю.В., считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
 
    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу – судебному приказу мирового судьи судебного участка <данные изъяты> о взыскании алиментов с Большакова Е.Ф. в пользу Смирновой М.В. ( л.д.3).
 
    Смирнова М.В. обратилась в отдел судебных приставов по Каширскому муниципальному району УФССП России по Московской области с заявлением о перечислении взысканных денежных средств по представленным ею реквизитам и о предоставлении полной информации о ходе исполнительного производства – сделанных запросах, полученных по ним сведениях, о месте работы должника, о доходе должника, начислении задолженности, в том числе в случае непредоставления им сведений о доходах, оплаченной задолженности, направив его почтовой заказной корреспонденцией с уведомлением ( л.д.5).
 
    Как следует из почтового уведомления, заявление Смирновой М.В. было получено отделом судебных приставов по Каширскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.4)
 
    Из исполнительного производства № по исполнительному документу – судебному приказу мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Большакова Е.Ф. в пользу Смирновой МА.В., установлено, что судебным приставом –исполнителем были произведены следующие исполнительские действия : Большаков Е.Ф. вызывался на прием к приставу ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы: ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о наличии у Большакова Е.Ф. денежных средств на счетах Сбербанка России, Банка Возрождение; ДД.ММ.ГГГГ - в ГУ ОПФ РФ по <адрес> и <адрес> о предоставлении сведений является ли Большаков Е.Ф. получателем пенсии и о наименовании и адресе его страхователя; ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ОМВД по <данные изъяты> муниципальному району о наличии у должника автотранспорта; ДД.ММ.ГГГГ в налоговую службу о предоставлении информации о виде деятельности, номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, адресах и реквизитах этих кредитных учреждений; ДД.ММ.ГГГГ в ФМС о предоставлении информации о месте регистрации должника, данных о паспорте и другие сведения; ДД.ММ.ГГГГ в ГУП « МОБТИ» о предоставлении сведений о наличии недвижимого имущества; ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МО « Каширский центр занятости населения» о предоставлении информации состоит ли должник на учете как безработный; ДД.ММ.ГГГГ Большакову Е.Ф. судебным приставом вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в случае злостного уклонения от уплаты алиментов; ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование о предоставлении справки с места работы; В исполнительном производстве имеется ответ от ГКУ МО « Каширский центр занятости населения» о том, что Большаков Е.Ф. на учете как безработный не состоит и пособие по безработице не получает ( л.д.11-30)
 
    Из сообщения начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Каширскому муниципальному району следует, что заявление Смирновой М.В. поступило в отдел ДД.ММ.ГГГГ и передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Батыревой Г.Т. Впоследствии исполнительные производства по алиментам ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и исполнительное производство в отношении должника Большакова Е.Ф., в соответствии с распоряжением начальника отдела были переданы на исполнение судебному приставу Бокаревой Ю.В., то ей на исполнение было передано и письмо Смирновой М.В. Приставом была подготовлена справка о проделанной работе по исполнительному производству № и направлена в адрес заявителя за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.35).
 
    Актом приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача исполнительных производств о взыскании алиментов от судебного пристава Батыревой Г.Т. судебному приставу-исполнителю Бокаревой Ю.В. Под номером № акта значится исполнительное производство № в отношении должника Большакова Е.Ф. ( л.д.45-47)
 
    Письмом в адрес Смирновой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что за подписью начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району ( исполнитель - СПИ – Бокарева Ю.В.) направлено сообщение о проделанной судебным приставом работе по исполнительному производству в отношении должника Большакова Е.Ф., в частности ей сообщено о направлении запросов в различные учреждения и регистрирующие органы, направлении извещений в адрес должника, выходе на место жительства должника с вручением ему предупреждения об уголовной ответственности и т.д. ( л.д.48)
 
    Реестром почтовой корреспонденции – заказных писем с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается направление вышеуказанного письма в адрес Смирновой М.В. ( л.д.66)
 
    В период судебного разбирательства судебным приставом – исполнителем Бокаревой Ю.В. представлен акт исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ о выходе на место жительства Большакова Е.Ф. для установления его местонахождения ( л.д.52).
 
    Должником Большаковым Е.Ф. судебному приставу –исполнителю был представлен договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ним и <данные изъяты>, согласно которому Большаков Е.Ф. обязуется оказывать услуги, связанные с <данные изъяты>, на территории фабрики <данные изъяты> в <адрес>. ( л.д. 53-54).
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ о взыскании алиментов с Большакова Е.Ф. был направлен по месту работы должника - <данные изъяты>для исполнения. Судебным приставом-исполнителем было предписано производить удержания с должника с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50% от заработка до погашения долга, после погашения долга удержания производить в размере 1/ 4 части из всех видов заработка ( л.д.55)
 
    Часть 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В силу абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Статьей 2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в частности, в соответствии с принципом своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6 настоящей статьи.
 
    Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
 
    Из указанной нормы права следует, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем данного срока является прямым нарушением установленных законом прав взыскателей на своевременное осуществление исполнительного производства.
 
    Указанное в судебном приказе требование о взыскании алиментов с Большакова Е.Ф. на содержание несовершеннолетнего ребенка подлежит немедленному исполнению.
 
    Из представленных материалов исполнительного производства № в отношении должника Большакова Е.Ф. установлено, что в течение длительного времени со дня возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Батыревой Г.Т. было проведено одно исполнительное действие – это направление извещения должнику Большакову Е.Ф. о явке к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Все последующие действия по исполнительному производству стали совершаться судебным приставом –исполнителем Батыревой Г.Т. в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении двух с половиной месяцев, что указывает на бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Батыревой Г.Т., вследствие чего заявление в этой части подлежит удовлетворению.
 
    Заинтересованным лицом – судебным приставом – исполнителем Батыревой Г.Т. не представлено доказательств, подтверждающих совершение по исполнительному производству, действий, в пределах установленного законом срока.
 
    Обращение заявителя Смирновой М.В., поступившее в ОСП по Каширскому муниципальному району, было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Бокаревой Ю.В., которая в установленный законом месячный срок подготовила и направила заказной почтовой корреспонденцией в адрес взыскателя информацию о совершении действий по исполнительному производству о взыскании алиментов с Большакова Е.Ф. Она же в последующем осуществляла действия по вышеуказанному исполнительному производству, которое было передано ей на исполнение ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, со стороны судебного пристава –исполнителя Бокаревой Ю.В. бездействие отсутствует.
 
    Требования заявителя Смирновой М.В. об устранении нарушения ее прав, принятии предусмотренных законом мер принудительного исполнения и предоставлении информации по исполнительному производству удовлетворению не подлежат, т.к. исполнительный документ о взыскании с Большакова Е.Ф. алиментов направлен по месту его работы для исполнения, а информация по исполнительному производству в адрес взыскателя направлена ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Отдела судебных приставов по Каширскому муниципальному району УФССП по Московской области Батыревой Г.Т., выразившееся в непринятии в установленный законом срок действий по исполнительному производству о взыскании алиментов с Большакова Е.Ф.
 
    Требования Смирновой М.В. об устранении нарушения ее прав, принятии предусмотренных законом мер принудительного исполнения и предоставлении информации по исполнительному производству оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ
 
    Федеральный судья С.А. Аладышева