Решение от 08 апреля 2014 года №2-471/14

    Дело № 2-471/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди,
 
Установил:
 
    ФИО12 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди, в котором просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ей и членам её семьи ФИО9, ФИО3, ФИО5, ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, находящееся в черте <адрес>.
 
    Требования мотивирует тем, что на основании ордера, выданного совхозом «Сидоровский» * г., истица проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, ул. *. В настоящий момент в вышеуказанном жилом помещении проживают члены её семьи - ФИО9 * г. рождения - сын; ФИО3 * г. рождения - внук; ФИО5 * г. рождения - внук; ФИО6 * г. рождения - внучка.
 
    ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются детьми её дочери Х, которая скончалась * г. ФИО13, Х.А. скончался * года.
 
    Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> № * от * г. истица назначена опекуном ФИО7
 
    * г., специалистом Управления опеки и попечительства администрации <адрес>, был составлен Акт обследования жилого дома по адресу: <адрес>, ул. * на предмет установления возможности проживания в данном доме несовершеннолетнего опекаемого ребенка.
 
    Согласно заключению данного обследования «проживание несовершеннолетнего ребенка в данном помещении из-за ветхости не желательно».
 
    Согласно Акта филиала № БТИ Центра технической инвентаризации <адрес> от * г. износ дома составляет 69%.
 
    В соответствии с заключением межведомственной комиссии № * от * г., многоквартирный дом, * года постройки, рассоложенный по адресу: <адрес>, *, признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    На основании распоряжения <адрес> № * от * г., истица и члены её семьи в количестве 5 человек поставлены на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору соц. найма по категории «граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», взамен ветхого дома, находящегося по ул. * <адрес>.
 
    Считает, что проживание в непригодном доме может нанести ущерб здоровью несовершеннолетним детям, поэтому просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ей и членам семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, находящееся в черте <адрес>.
 
    На основании определения от * г. к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО9, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя, которыми также заявлены требования о предоставлении жилого помещения вне очереди.
 
    В судебном заседании истица, действующая за себя и как законный представитель третьего лица с самостоятельными требованиями на стороне истца- ФИО5, заявленные требования поддержала, в обоснование требований сослалась на обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
    Представитель истца- ФИО8, действующая на основании доверенности от * г., считала требования своего доверителя законными и обоснованными, просила их удовлетворить.
 
    Третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора на стороне истца ФИО9, ФИО3 свои требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Администрации г.ФИО10, действующая на основании доверенности от * года, исковые требования не признала, поскольку истица и члены её семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с признанием их дома непригодным для проживания. Однако решения о сносе ветхого дома по ул. * администрацией <адрес> не принято.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им правовую оценку с учетом норм действующего законодательства РФ, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
 
    Согласно п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
 
    Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (статья 89 ЖК РФ).
 
    В соответствии со статьями 87 и 89 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 ЖК РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
 
    Согласно разъяснениям, данным п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" по делам, о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверять, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
 
    В случае признания жилого помещения непригодным для проживания, выселение граждан производится с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст. 89 ЖК РФ должно отвечать требованиям ст. 89 ч. 2 ЖК РФ.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель и совместно проживающие с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее 2 комнат, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, жилые помещения которые признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Так, на основании протокола заседания профсоюзного комитета от * года, ФИО12 был выдан ордер на заселение квартиры в <адрес> по ул. *, жилой площадью 46 кв.м., число членов семьи - 4 человека. (л.д. 30)
 
    Согласно поквартирной карточке в доме по ул.* <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства: с * г. наниматель ФИО12; с * года внук ФИО3; с * г. внучка ФИО6; с * г. сын ФИО9, с * г. внук ФИО5 (л.д.6).
 
    ФИО4, ФИО5 и ФИО6 являются детьми Х, которая скончалась * <адрес> ФИО5- Х.А. скончался * года.
 
    Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> № * от * г. ФИО12 назначена опекуном ФИО5
 
    Согласно Акту филиала № БТИ Центра технической инвентаризации <адрес> от * г. износ дома, находящегося по ул. * <адрес>, составляет 69%, общая площадь <адрес>,3 кв.м., жилая – 32,6 кв.м. (л.д. 32,41).
 
    В материалы дела представлен также акт обследования межведомственной комиссии помещения по ул. *, согласно которому домом утрачены эксплуатационные характеристики, учитывая значительный физический износ и несоответствие требованиям условий проживания рекомендуется снос (л.д.33-35).
 
    В соответствии с заключением межведомственной комиссии № * от * г., назначенная постановлением Главы <адрес> от * г. № *, многоквартирный дом, * года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, *, признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием является изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей; ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Кроме того, жилое помещение по указанному адресу было обследовано с целью установления возможности проживания несовершеннолетнего опекаемого ребенка специалистом органа опеки и попечительства, который пришел к выводу о том, что проживание несовершеннолетнего в данном помещении из-за ветхости нежелательно (л.д.29).
 
    Согласно представленной справке от * года № * ФИО12, проживающая по ул. * <адрес> принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно распоряжении. <адрес> от * года № * по заявлению от * г. по категории «граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу» на состав семьи 5 человек: ФИО12, ФИО9, ФИО3, ФИО5, ФИО6 На ДД.ММ.ГГГГ в едином списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – *; во внеочередном списке по категории «граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу» - *. (л.д. 96).
 
    Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчик должен предоставить истице и членам ее семьи взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 48,3 кв.м., в том числе – жилой не менее 32,6 кв.м., находящееся в черте Новокузнецкого городского округа, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, поскольку внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Довод представителя ответчика о том, что поскольку органом местного самоуправления до настоящего времени не принято решение о сносе жилого дома по ул. *, то отсутствуют основания для предоставления истице и членам ее семьи другого помещения взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма, не могут быть приняты во внимание, так как согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., № заключение соответствующей комиссии является основанием для издания органом местного самоуправления распоряжения о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО12 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО12, ФИО9, ФИО3, ФИО5, ФИО6 взамен непригодного жилья вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 48, 3 кв.м., в том числе жилой - не менее 32,6 кв.м., находящееся в черте Новокузнецкого городского округа, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято «14» апреля 2014 года.
 
    Судья: Н.И.Филатова